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程國強:日本農(nóng)戶一半收入來自政府補貼
發(fā)布時間:2013-4-23  

      日本有社會化服務,但是還是要靠自己,因為日本人工很貴。但是它的糧種、農(nóng)資服務規(guī);芨,供種、供化肥農(nóng)業(yè)的都是選品牌、服務好等各種各樣的條件。昨天聽老黎說種了那么多地,陽光雨露一滴都沒有享受到。燕川賣大米沒有到農(nóng)協(xié),農(nóng)協(xié)是保護農(nóng)民利益的,他的大米是完全按照市場價來銷售。只要品質(zhì)好的,那些農(nóng)民都不愿意通過政府、通過農(nóng)協(xié)來做,都是通過市場。我們得到啟示,日本這樣的國家是政府包起來,結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們的大米是市場化最高的。我們當時問了他,你這個跟農(nóng)協(xié)那么多年的關系怎么不賣給他,他說它的價太低了。他把自己的品牌賣到東京等其他地方,賣給學校食堂等等或者是大超市,一公斤是40塊錢,農(nóng)協(xié)來收的話就是25塊錢。他種的小麥(2528,-10.00,-0.39%)、大豆(4787,5.00,0.10%)、黃豆有些賣不掉。450畝地一年的收成是多少是我們感興趣的東西,大概210萬噸,其中他家庭經(jīng)營的收入大概是105萬,政府的補貼是105,我們就是講種地來說,一畝地大概2300塊錢。

  昨天問了老黎,他的規(guī)模、他的技術、他的管理比這個要低一半的收入,但是日本是高價社會,大米價格很高。所以我在這里看到了希望,第一我們的大米是可以市場化的,日本農(nóng)戶那么高保護的背景下都可以做到市場化。第二在日本農(nóng)戶種地能夠掙錢,在中國的農(nóng)民也是能夠掙錢的。但是日本有另外的補貼,所以在整個家庭收入一半是種地的收入,一半是政府補貼。我看其他幾個農(nóng)戶基本上都是這樣,但是我可以告訴大家,日本的現(xiàn)代化三十年到現(xiàn)在,有三十公頃地經(jīng)營的農(nóng)戶非常少,他們戶均耕地只有1.5公頃,超過30公頃的比他多的沒有,他可能還有一個社團化,由很多的農(nóng)戶組成社團。跟我們說的大公司運營差不多,那個是有一百公頃,可能在日本30公頃是最佳規(guī)模,一百公頃收入還沒有他高。我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)處于中級階段,我們該走什么樣的路,從這里得到一些啟示。有幾個值得我們研究政策下一步需要考慮的,農(nóng)戶一半收入是政府補一半是自己種地。我們可能有這一天,但是不是現(xiàn)在。

  待會兒我會專門講政策,能夠讓家庭的收入占一半的比例可能到三五十年以后,我們現(xiàn)在是不超過5%,農(nóng)民收入四大來源,40幾種地,40%打工,還有一些補貼,但是有一些是值得我們借鑒的,就是基礎性的設施。一個是保險。我昨天問了老黎保險有,但是太弱了。日本不是這樣,日本的保費是政府一半、農(nóng)戶一半,我們的保險賠得太少,可能是下一步要努力的方向。

  但是日本有另外做農(nóng)業(yè)保險的組織,是社保的組織,帶一點政府背景。政府是出了資,另外主要是社團。農(nóng)戶真的遇到了天災,大家知道農(nóng)業(yè)是靠天的,它的風險是很大的。正常年份沒什么問題,萬一就有保險支撐。種大米我們國內(nèi)水利是個問題。我去看了日本的幾個設施,都是三十年修的,這個設施怎么維護,然后農(nóng)戶用水怎么辦,這個就是我們的制度沒有建立起來。日本處理得很好,保證不管正常還是不正常年份,使用水的成本得到控制。還有專業(yè)化規(guī)模控制。比如這個地方要征地,不是政府管,政府是最后審批,但是整個流程是通過農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會管理的。農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會大部分是農(nóng)戶,其他少部分有政府的、有農(nóng)協(xié)還有社會名流,這個地該不該被征走,我們防止非農(nóng)化,拿了地養(yǎng)螃蟹,能不能養(yǎng)螃蟹不是你這個農(nóng)戶說了算,是這個委員會批準的。出了問題以后就沒有上訪,他那個是自己解決好。如果有糾紛的話,由這個委員會來仲裁、處理。我看三十年已經(jīng)完成了現(xiàn)代化,對我們現(xiàn)在種地是值得研究。我是專門研究怎么補貼種糧,我的重點實際在第一個。但是更多啟發(fā)是后面幾點。

  再來看看我所了解的,昨天在一起吃飯我了解的情況之后思考的問題。老黎是有一個華麗的轉(zhuǎn)身,就是從最開始是農(nóng)民、農(nóng)戶,外出務工創(chuàng)業(yè)做陶瓷,創(chuàng)業(yè)之后小有成績,有點積累然后又回歸農(nóng)業(yè),現(xiàn)在他處在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段,我了解他有很多農(nóng)戶不具備的條件,他有一個懂得科技的哥哥,哥哥幫他科技支撐,管理是他自己親自來弄。特別是他的九隆種糧專業(yè)合作社我很感興趣,可能是以后的方向,他所形成的抱團、規(guī)模效應是我們現(xiàn)在還沒有作出評估的。覺得在座的如果有媒體、政府相關的領導的話包括我自己,也想去看看。我跟老黎是有淵源的,我最后把微博找出來,還真是有。

  記得11年他就給我發(fā)過一個私信,我為什么沒有回他呢?因為他用了一個女孩流淚的圖象,昨天他解釋了,是因為現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)狀態(tài)處在起步階段,沒那么有信心。我看了以后這個可能不是真農(nóng)民,而且是也許一個圖片,我沒有回他。但是我記得回來回了一個,我記得去年國慶節(jié)的時候給我發(fā)了一個。他是在12年初給我發(fā)了兩個,我這樣就回想起來了。我一直做農(nóng)業(yè)糧食的調(diào)研,我在新浪微博里有很多的農(nóng)民朋友,西北的、西南、中部的都有,我是比較后悔跟他的溝通晚了一點,了解得不是很夠。但是昨天一起談讓我比較震撼,也讓我看到了一些方向。特別是做調(diào)研探討這些問題。他跟我講的這些內(nèi)容我是沒有經(jīng)過調(diào)研的,我是根據(jù)他談的內(nèi)容思考,正在為我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在探索一個路子。

  有幾個東西我覺得是現(xiàn)在就要關注的。我不敢肯定,但是我們必須關注。他進入農(nóng)業(yè)這個行當是有淵源的,昨天他講給我聽了,我相信央視的劉戈先生會講給大家聽。我感覺到他是有一個高起點、高定位,首先找了院士,這是很多農(nóng)民朋友不敢想的。第二個故事就是黃總告訴我的,根本就沒有溝通過,也不知道什么人,老黎就到他辦公室探討怎么做農(nóng)業(yè)。我們種田的農(nóng)民有這樣的精神也很少碰到過。如果種糧的農(nóng)民中有一萬個黎兵春,這個糧食安全的根基是沒有問題的。所以我覺得他是有科技支撐,高起點、高定位,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要的。這里實際上給了一個方向,他是希望高起點、高定位、大規(guī)模、集約化、專業(yè)化的經(jīng)營,這跟我們傳統(tǒng)的農(nóng)戶考慮是不一樣的。

  第二他初衷是服務于農(nóng)民。我覺得完全是工商企業(yè)不可能有農(nóng)業(yè)情結(jié)、農(nóng)民情結(jié),但是他是農(nóng)民出身。第三他告訴我一定要作大規(guī)模,超過所有農(nóng)戶經(jīng)營現(xiàn)在一個格局。另外我看到他畫的圖,他不一定總結(jié)出是產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營,但是從別人給他提供服務開始,然后從他的融資到有人愿意給他擔保,以及下一步怎么加工,我們鼓勵他搞品牌化。有可能九隆就是一個品牌,沒準黎兵春也是一個品牌,但是這個路是開始起步了。

  更重要的就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個重要的標志——組織化。他已經(jīng)有一個框架了,九隆這樣一個合作社。這樣一種設想是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本要求,中央在十七屆三中全會對今后農(nóng)戶的經(jīng)營提出了兩個轉(zhuǎn)變,一個是對農(nóng)戶自己的,就是要采取現(xiàn)代的科技、現(xiàn)代的生產(chǎn)方式,另外一種就是怎么把分散的這些農(nóng)戶組織起來,通過新型農(nóng)業(yè)、新型主體就是農(nóng)業(yè)合作社提高集約化、社會化程度。

  我覺得老黎的九隆探索,首先我覺得有這些潛力,這是我們下一步關注的方面。他給我們一些啟示,從政策上看有一些含義,我覺得大概是四個啟示:

  第一個就是中央今年提出了要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。因為我們都在擔心,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,農(nóng)村的青年都不愿意待在農(nóng)村,帶來一個不容忽視的問題就是誰能把地種好,種地的人是不缺的,坦率講都可以種地,但是種好是另外一回事。我們一方面是希望那些有技術的、有能力的、有管理水平的人干這個事,但是又提防一些大型的工商干別的勾當,擔心把這個地搞壞了。都知道搞農(nóng)業(yè)不掙錢,但是地掙錢啊。所謂的非糧化趨勢很明顯,有人把地進行非農(nóng)的用途。所以有各種擔心。我從老黎這里看到,出門在外的草根有了一定的積累,愿意回來務農(nóng)的話,防止非農(nóng)化,會比大型工商企業(yè)更好,這是我們愿意看到的。是不是下一步在政策引導方面做一些事情,怎么讓有水平、有經(jīng)營頭腦又對農(nóng)業(yè)有深厚感情的人從事農(nóng)業(yè)。這是真正的導向。

  第二本身這種模式是帶有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式,他首先想到的是袁院士,地方想不到這個問題。有些地方的領導、市長想做政績不一定想到用袁院士把這個地方的科技水平提升起來。但是老黎想到了,專門跑到湖南找他,死磨硬纏成為了袁院士非常重要的示范基地,F(xiàn)在他走的是規(guī);I(yè)化、集約化、標準化,加上他的組織化,這樣就感覺他就是我們今后糧食安全的根基。他可以有效抑制耕地的非糧化、非農(nóng)化。

 




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