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專家建言獻(xiàn)策：真知灼見助力京津冀協(xié)同發(fā)展 本文來源于：天津日報(bào) 發(fā)布時間：2016-11-11 展現(xiàn)真知灼見，服務(wù)協(xié)同發(fā)展。10日上午，天津迎賓館會議廳內(nèi)，來津調(diào)研的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會各位專家，圍繞國家戰(zhàn)略大局，結(jié)合各自專業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)系天津發(fā)展實(shí)際，把脈問診，現(xiàn)場指導(dǎo)，為京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)出各位專家履行國家使命的那份責(zé)任感和敬業(yè)精神。一句句中肯話語，一篇篇策論良方，必將結(jié)出京津冀協(xié)同發(fā)展更加豐碩的成果。立足區(qū)位優(yōu)勢，做好服務(wù)文章 中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長、教授級高級規(guī)劃師李曉江，從建設(shè)世界級城市群和區(qū)域發(fā)展的角度，闡述了天津應(yīng)發(fā)揮的作用，就是立足區(qū)位優(yōu)勢，做好服務(wù)文章，與北京錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、特色發(fā)展，唱好新時期社會主義現(xiàn)代化的雙城記。他指出，天津更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、教育、科研等獨(dú)特優(yōu)勢，在承接北京非首都功能疏解的同時，輻射帶動服務(wù)河北省發(fā)展。 扮演好這個角色，最緊迫的是什么？就是進(jìn)一步優(yōu)化天津的交通格局。從做優(yōu)海空兩港功能到加強(qiáng)鐵路樞紐建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化天津的交通通道、強(qiáng)化天津的交通地位，成為具備服務(wù)區(qū)域發(fā)展功能的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)。同時，發(fā)揮武清、靜海、寶坻在京津冀交通主軸線上的經(jīng)濟(jì)功能以及寧河、薊州的旅游特色功能，探索天津發(fā)展動力的多元化和發(fā)展模式的多樣化，用強(qiáng)有力的改革舉措解決好天津功能碎片化問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力與活力。 鞏固優(yōu)勢補(bǔ)短板提高活力創(chuàng)造力 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮對天津建設(shè)“一基地三區(qū)”有著深入研究。他說，天津要實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，就要跳出天津自身，以全局觀重構(gòu)天津發(fā)展思路，從國家戰(zhàn)略的高度實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位。這個定位既符合國家戰(zhàn)略需要，也體現(xiàn)天津發(fā)展實(shí)際，就是要利用好天津獨(dú)特優(yōu)勢和基礎(chǔ)，以發(fā)展為要務(wù)，以協(xié)同為手段，服務(wù)京冀，更好更快地融入并落實(shí)國家戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展京津都市“連綿帶”，成為區(qū)域率先富裕、率先繁榮、率先發(fā)展的樣板。 談到天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的優(yōu)勢，劉秉鐮說，天津有北京之外最好最大的公共服務(wù)平臺，有北方最大的港口，還兼具制造業(yè)優(yōu)勢和金融創(chuàng)新基礎(chǔ)。下一步，要鞏固用好優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升服務(wù)水平特別是口岸協(xié)同服務(wù)能力；同時要在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)市場競爭力上下功夫，在增強(qiáng)技術(shù)供給、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升配套服務(wù)、吸引聚集人才上下功夫，不斷增強(qiáng)城市的發(fā)展活力和創(chuàng)造力。 打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長朱森第是制造業(yè)方面的專家，就天津打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地提出建議。他說，天津有條件、有基礎(chǔ)建設(shè)“一基地”，從制造業(yè)結(jié)構(gòu)到職業(yè)教育體系再到產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍和科技人才，天津都有著獨(dú)特的優(yōu)勢，取得了一定成效。下一步要在以下四個方面著力。 一是以創(chuàng)新為動力，以融合為路徑，探索深度融合，在加快培育新興產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，同時更加注重智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在制造業(yè)融合發(fā)展中把互聯(lián)網(wǎng)思維用足用好用到極致，促進(jìn)不同領(lǐng)域不同產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)跨界融合，推動制造業(yè)自身上下游有機(jī)融合，引導(dǎo)制造業(yè)真正走出去、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。三是發(fā)展智能制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育服務(wù)型制造示范企業(yè)、制造項(xiàng)目、制造平臺，打造特色和亮點(diǎn)。四是主動與中科院等科研機(jī)構(gòu)溝通，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。 三方面著手大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓，對于天津網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議。他認(rèn)為，天津要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住三點(diǎn)。 一是建B2B平臺，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)資源合理配置。天津作為我國北方國際航運(yùn)核心區(qū)，擁有物流、海關(guān)、外貿(mào)、商檢、銀行等多種數(shù)據(jù)，通過與其他港口數(shù)據(jù)交換，還可以得到全國相關(guān)數(shù)據(jù)，等等，這些都能為建設(shè)B2B平臺提供支持。二是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，做強(qiáng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。天津有很好的軟件人才，也有制造業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)明確發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略并制定規(guī)劃，以智能制造控制軟件為突破口，組織開發(fā)智能制造控制軟件和吸引各行業(yè)的多種軟件產(chǎn)品，同時扶持建立智能制造控制軟件公司。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理模式，營造更加開放的環(huán)境。天津應(yīng)進(jìn)一步加大寬帶建設(shè)的力度，提高移動寬帶用戶普及率，特別是推動天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)做到安全與開放兼容，真正體現(xiàn)改革開放先行區(qū)的特色。 應(yīng)用清潔能源保護(hù)生態(tài)環(huán)境 中國工程院院士、清潔煤燃燒技術(shù)專家謝克昌，在能源和生態(tài)環(huán)境方面都提出建議。 在能源方面，謝克昌建議：在京津冀協(xié)同發(fā)展中，三地在能源的供給強(qiáng)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，天津應(yīng)該作為能源技術(shù)，包括節(jié)能的新技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)和轉(zhuǎn)化基地，建立能源保障體系，推進(jìn)建立便利的能源資源開發(fā)可利用體系。京津冀三地應(yīng)主動發(fā)揮作用，以政府為主導(dǎo)，加大散煤的清潔化和可再生能源開發(fā)利用的力度。 在生態(tài)環(huán)境方面，他建議：推進(jìn)三地的公共服務(wù)一體化、均等化、精準(zhǔn)化和生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法的四個統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)京津冀環(huán)境包括大氣、土壤和水污染聯(lián)防聯(lián)治。加快成品油質(zhì)量繼續(xù)升級，推進(jìn)天津全面實(shí)施新車國五標(biāo)準(zhǔn)。注重生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，海水淡化推廣，加強(qiáng)城市污泥資源和農(nóng)村秸稈資源化利用以及農(nóng)村廢棄物的處理。 京津高速第二通道應(yīng)盡快啟動 清華大學(xué)交通研究所所長陸化普，對于天津的交通體系建設(shè)給出了很多建議。 陸化普認(rèn)為，應(yīng)建設(shè)京津高速第二通道、津保忻兩條客貨運(yùn)輸通道，建議盡快啟動前期，盡快推進(jìn)建設(shè)。加快發(fā)展天津�？諆筛郏l(fā)揮天津空港和海港作用，承擔(dān)北京國際航運(yùn)核心區(qū)重大功能。以軌道交通為骨干，加大力度建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的城市綜合交通系統(tǒng)，在城市結(jié)構(gòu)用地形態(tài)、交通結(jié)構(gòu)以及交通系統(tǒng)的空間布局優(yōu)化和運(yùn)用管理方面都應(yīng)加強(qiáng)。盡快建立物流區(qū)域平臺，實(shí)現(xiàn)北方國際物流核心區(qū)的功能，天津應(yīng)具備北方國際航運(yùn)核心區(qū)職能，進(jìn)一步拓展深化物流業(yè)，使其成為創(chuàng)新發(fā)展和新機(jī)遇的很重要的一個領(lǐng)域。以生態(tài)城市綠色交通建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化交通體系建設(shè)，大力調(diào)整保持交通結(jié)構(gòu)，保持綠色交通主導(dǎo)的局面。 |
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