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      當(dāng)然也要看到好的情況，我們看到確保三農(nóng)發(fā)展的勢(shì)頭是非常好的、是不可逆轉(zhuǎn)的，從中央到地方的各項(xiàng)政策都可以體現(xiàn)出來(lái)，非常支持農(nóng)業(yè)，都向農(nóng)業(yè)傾斜。中國(guó)的糧食九年來(lái)連續(xù)地增產(chǎn)，農(nóng)民收入也連續(xù)增長(zhǎng)，特別是近三年。所有這些都體現(xiàn)了國(guó)家一系列的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策上。從十八大的報(bào)告等大家都學(xué)習(xí)過，特別強(qiáng)調(diào)要把解決三農(nóng)的問題放在重中之重來(lái)考慮，要舉全黨之力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。給我們種糧的農(nóng)民，也讓我們支持三農(nóng)的金融部門明確了方向，吃了定心丸。

　　第二是國(guó)家的糧食安全和主要的農(nóng)產(chǎn)品(5.43,-0.16,-2.86%)的有效供應(yīng)。雖然是九年連續(xù)增產(chǎn)，但是供求的形勢(shì)并不是很樂觀，也并不是說(shuō)飽和。我們中國(guó)糧食的空間還是非常大的。第三個(gè)是支持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)的制度可以說(shuō)是基本上明確了，不會(huì)動(dòng)搖了。這些都給我們支持三農(nóng)很大的動(dòng)力，尤其是強(qiáng)化了強(qiáng)民、富民等一些政策力度的出臺(tái)，沒有減弱而是加大了。各項(xiàng)補(bǔ)貼大家都知道。發(fā)展農(nóng)業(yè)非常有利，但是我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，剛才程博士都說(shuō)過，日本和歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，我們中國(guó)的農(nóng)業(yè)少說(shuō)也落后了幾十年，還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥５�是我們�(cè)谥С秩�農(nóng)和金融配套的時(shí)候有很多的困惑和問題。

　　一個(gè)是農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的格局仍然沒有改變，主要表現(xiàn)在我們的努力還是粗放式經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的綜合成本在不斷上升，比如融資的架構(gòu)、農(nóng)民工的工資，產(chǎn)業(yè)信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)非常大。我們的農(nóng)產(chǎn)品缺乏精加工，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品比較少。農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，這種問題非常突出。加上農(nóng)業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，我們搞金融的經(jīng)常碰到貸款收不到，因?yàn)樽匀粸?zāi)害、天災(zāi)人禍，政策性的物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。比如今年我們支持了大量的種糧大湖、養(yǎng)豬大戶，養(yǎng)豬大戶基本上虧本，現(xiàn)在禽流感又來(lái)了，所以是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。所以對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)都是很大的打擊。

　　第二農(nóng)村資源的整合步伐要加快。比如專業(yè)合作社發(fā)展是方興未艾，但是組織體系不規(guī)范，政策扶持又不配套，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)�？梢哉f(shuō)我們這幾年扶持的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及政策上的東西還是有不配套的。特別是農(nóng)民承包流轉(zhuǎn)的土地、農(nóng)民的宅基地沒有明確的產(chǎn)權(quán)，資本不能變現(xiàn)抵押、運(yùn)作，只能靠一些擔(dān)保公司或者是民間借貸，如果是需要大量的資金很難解決。

　　第三個(gè)方面就是我們信貸資金的需求，我們?cè)谵r(nóng)村做了調(diào)查還是非常旺盛和迫切的。八十年代初我們支持的一些小額農(nóng)貸已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足三農(nóng)的需要，現(xiàn)在三五萬(wàn)塊錢不需要借了，現(xiàn)在專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)動(dòng)輒幾十萬(wàn)，土地流轉(zhuǎn)、宅基地又沒有辦法登記、抵押、評(píng)估，這些問題都困擾著農(nóng)戶。還有信貸風(fēng)險(xiǎn)也給我們提出了很高的要求，正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又是分散的，效益比較低，風(fēng)險(xiǎn)比較高的特征，加上我們農(nóng)業(yè)政策的保險(xiǎn)又沒有跟上，補(bǔ)償機(jī)制又缺位，政策性的一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較少，如果有也不多。收不回來(lái)的貸款、壞賬我們每年要核銷十多個(gè)億萬(wàn)，只是我們金融部門承擔(dān)，這些分擔(dān)的機(jī)制還沒有建立起來(lái)。這里想支持，但是國(guó)家有些東西又不配套，特別是國(guó)家的四大補(bǔ)貼沒有直接補(bǔ)到農(nóng)民承包責(zé)任地，沒有補(bǔ)給種糧的人、養(yǎng)殖的人，他們沒有得到。如果是養(yǎng)殖、種植的人能夠得到這筆錢，把這筆錢籌集起來(lái)建立一個(gè)擔(dān)保資金，起到放大的效應(yīng)。銀行可以放大五倍、八倍的貸款，這多好。

　　所以就這些情況簡(jiǎn)單談點(diǎn)意見。第一我們想繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)的支持。我們信用社既然定位是支持三農(nóng)的，雖然面臨這么多的困難和問題，下一步我們還是要研究怎么解決。一個(gè)是要加強(qiáng)跟財(cái)政、農(nóng)業(yè)和政府部門的溝通匯報(bào)，也要跟農(nóng)民朋友一起講怎么把補(bǔ)貼資金配套起來(lái)建立擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)基金，給種植戶、養(yǎng)殖戶支持。第二就是要發(fā)揮一些專業(yè)合作社免擔(dān)保抵押民間機(jī)構(gòu)包括協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，由他們來(lái)牽頭，組織分散的種植戶、養(yǎng)殖戶，我們進(jìn)行貸款支持。第三個(gè)我們想引進(jìn)一些擔(dān)保公司，特別是要求政府多成立一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司來(lái)維我們農(nóng)民朋友種糧大戶解決融資難的問題，這是我們以后要考慮的。第二是盡快發(fā)揮我們農(nóng)民的承包責(zé)任田、宅基地流轉(zhuǎn)，建立一個(gè)交易的平臺(tái)和評(píng)估的機(jī)構(gòu)，由政府來(lái)牽頭，我們也能解決融資難的問題，我們來(lái)配套。第三要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。

　　這里提幾個(gè)建議，我們國(guó)家要盡快制定穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格政策，比如建立期貨市場(chǎng)、建立市場(chǎng)信息預(yù)警機(jī)制等等。第四個(gè)方面就是要建立農(nóng)業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。包括我們?nèi)�農(nóng)的保險(xiǎn)、三農(nóng)的補(bǔ)貼等等，確實(shí)我們的貼息還是不多，有些種糧大戶有的得到了貼息，其他產(chǎn)業(yè)、其他行業(yè)貼息還是比較少，這是我們都要共同來(lái)努力。再加上三農(nóng)經(jīng)營(yíng)戶，特別是為三農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過程是免費(fèi)的，但是金融部門不但要承擔(dān)壞賬的損失核銷，而且要給予免稅。比如國(guó)外一些重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)都是不要交稅的，國(guó)家都是給予扶持。以上的發(fā)言不一定對(duì)，不對(duì)的地方請(qǐng)各位專家老師批評(píng)指正！

　　主題演講3 大糧食生產(chǎn)與中國(guó)糧食安全

　　演講嘉賓 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈

　　主持人：農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠投入，二靠政策，三靠科技，政策都講過了，到講錢的時(shí)候人也少了。我們下午繼續(xù)上午的議程，一個(gè)專題是產(chǎn)業(yè)鏈，第二個(gè)是電子商務(wù)和資本服務(wù)的專場(chǎng)，都是圍繞著錢怎么花、怎么來(lái)、怎么賺、怎么產(chǎn)出。下午第一個(gè)隆重推出的是中央電視臺(tái)的財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈先生，它演講的主題是大糧食生產(chǎn)與中國(guó)糧食安全。大家歡迎！

　　以下為劉戈先生的演講實(shí)錄：

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈：大家下午好！咱們下午會(huì)場(chǎng)有點(diǎn)像咱們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)，有廣闊的天地，但是集中度相對(duì)差一些。我們的討論仍然是有價(jià)值的，不會(huì)因?yàn)槿说亩嗌俣�發(fā)生改變，而且重要的東西都沉淀在下面。

　　我今天演講的主題是大糧食生產(chǎn)與中國(guó)糧食安全。選這個(gè)主題不是因?yàn)槲沂沁@方面的專家，因?yàn)槲覀冏鲈u(píng)論員是“換機(jī)油”的角色，什么都研究一下，什么都不會(huì)花很大的工夫研究，這也帶來(lái)一點(diǎn)好處，我們會(huì)從各行各業(yè)跨界看問題，視角和專家學(xué)者有不一樣的地方。正式演講前講一些題外話。上午也聽了程博士的演講，我也很感動(dòng)，因?yàn)樗�昨天晚上到了這個(gè)地方以后，還和主辦方聊天的過程當(dāng)中對(duì)于我們本次活動(dòng)的主辦方之一九隆種糧專業(yè)合作社有了了解，并結(jié)合他之前對(duì)日本同樣農(nóng)戶的采訪，有了上午的一個(gè)發(fā)言。其實(shí)我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，他講的內(nèi)容應(yīng)該叫做現(xiàn)段，我可以給大家補(bǔ)充一點(diǎn)，就是這個(gè)故事的前段，就是九隆種糧專業(yè)合作社是怎么來(lái)的，跟我有關(guān)系，但是是間接的關(guān)系。就是2008年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我記得很清楚，就是奧運(yùn)會(huì)前后，奧運(yùn)會(huì)開幕那一天，別人都去北京看奧運(yùn)會(huì)，結(jié)果我去了長(zhǎng)沙。因?yàn)橐�錄制一期有關(guān)袁隆平的節(jié)目，那一期節(jié)目的主題是袁隆平談糧食安全。由于他老人家年紀(jì)比較大，為了做這期節(jié)目希望邀請(qǐng)和袁隆平院士有關(guān)的人士，包括第三世界國(guó)家學(xué)習(xí)種植水稻的農(nóng)業(yè)工作者們，然后我還想找一些更鮮活東西，然后翻閱有人給袁隆平先生寫的信，我看到其中一個(gè)小伙子寫的信，因?yàn)樗�在外地打工，家在江西農(nóng)村，一直有一個(gè)夢(mèng)想就是回到家鄉(xiāng)種水稻，尋求袁先生的幫助。我看了這個(gè)信，現(xiàn)在還是有這么多這樣的年輕人，已經(jīng)到外地去打工，心里還在想著種地的事情，我覺得很有意思，后來(lái)把他從深圳叫了回來(lái)，參加了這次節(jié)目。

　　參加了這次節(jié)目以后，他有了志同道合的人跟他走在一起，另外也是同樣有這樣一個(gè)夢(mèng)想的人，兩個(gè)人走到一起，而且后來(lái)經(jīng)過了這幾年非常曲折的過程，時(shí)間不算太長(zhǎng)，現(xiàn)在他們?nèi)〉昧诉@樣的成績(jī)。這位合作者就是我們的理事長(zhǎng)黎兵春先生，這幾年我們有密切的交往，我知道在整個(gè)過程當(dāng)中有很多的艱辛，第一年就賠了錢。在2011年的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)專程去他承包的鄱陽(yáng)湖邊的土地看過，當(dāng)時(shí)我也很震撼，我說(shuō)你要么不干，一干這么大，幾千畝土地。但是據(jù)我所知，這個(gè)地又收回去了，人家養(yǎng)螃蟹了。說(shuō)到這兒跟我的主題相關(guān)聯(lián)，為什么地被別人拿去養(yǎng)螃蟹，這個(gè)跟我們未來(lái)國(guó)家糧食安全是有關(guān)系的。

　　這個(gè)行業(yè)還是有很多人愿意把它們當(dāng)做夢(mèng)想，我相信大家聽了我的演講會(huì)更加堅(jiān)定信心，因?yàn)槲覀冎袊?guó)的糧食安全不是現(xiàn)在看到的問題，如果未來(lái)來(lái)看，所面臨的安全問題大得多，我們現(xiàn)在的安全是建立在低水平、脆弱的安全，當(dāng)然我們糧食越不安全，對(duì)糧食的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者越是一件好事情，因?yàn)閷?duì)你們來(lái)說(shuō)意味著這個(gè)行業(yè)有很大的、廣闊的發(fā)展空間。