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央行主管報(bào)紙:把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要位置 本文來源于：金融時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-12-22 日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在部署2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，無一例外都對風(fēng)險(xiǎn)防范作出相關(guān)部署和應(yīng)對，但毫無疑問，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度超過以往。在必須要打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)役的堅(jiān)決態(tài)度背后，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，原來被高速度所掩蓋的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問題逐漸暴露，在這一背景下，防范和化解各種潛在的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，成為有關(guān)方面不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面，當(dāng)前我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素增多，如果再疊加金融創(chuàng)新深入帶來的跨市場、跨機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，疊加金融交易鏈條拉長、金融產(chǎn)品復(fù)雜多樣等埋下的隱患，都將給風(fēng)險(xiǎn)防范帶來巨大壓力。 貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我國新常態(tài)時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策框架的三大支柱之一。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，只有金融穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定基石。要堅(jiān)守好“穩(wěn)”的前提，就必須積極防范、有效化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置。 把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，必須要下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在不少突出矛盾和問題，其中就包括中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出的“金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚”。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門不斷完善措施，這既包括防范外部風(fēng)險(xiǎn)向金融體系的傳導(dǎo)，比如進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查，關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，也包括遏制金融體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患的滋生，比如加強(qiáng)對銀行資產(chǎn)質(zhì)量和流動性變化情況、股票市場異常波動、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析。總體上看，盡管我國金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但股市、債市、匯市波動以及非法集資風(fēng)險(xiǎn)因素仍然不可忽視，企業(yè)部門杠桿率較高、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫化等隱患更值得高度警惕。這無疑要求有關(guān)方面必須“下決心處置”這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。 把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，必須要著力防控資產(chǎn)泡沫。從去年下半年至今，我國部分熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場再次進(jìn)入一個(gè)量價(jià)齊升的時(shí)期，房價(jià)漲幅之大，漲勢之快，引發(fā)社會各方高度關(guān)注。特別是房價(jià)的快速大幅上漲，引發(fā)市場對于房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂。畢竟房地產(chǎn)市場體量龐大，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，將帶來廣泛的經(jīng)濟(jì)社會影響。今年10月底召開的中共中央政治局會議提出，要注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。央行在三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，更是罕見的七次提及“泡沫”。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展時(shí)再度明確，“既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落”。由此可見，中央對于防控資產(chǎn)泡沫的高度重視。要抑制資產(chǎn)泡沫，除了要建立房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制外，還要在宏觀上管住貨幣，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。 把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，必須要提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。無論是“下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”也好，還是“著力防控資產(chǎn)泡沫”也罷，都是防控金融風(fēng)險(xiǎn)的短期舉措，而要從根本上有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是建立和完善監(jiān)管體系，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力。實(shí)際上，近幾年國內(nèi)、國際金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的趨勢，都對當(dāng)前我國金融監(jiān)管體系提出了考驗(yàn)。這就需要順應(yīng)國際金融監(jiān)管體制改革新趨勢，適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，把處理好貨幣政策、金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定之間的關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)，以防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善金融宏觀審慎管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 2017年要召開黨的十九大，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。這就需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 |
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