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新發(fā)地董事長張玉璽參加博鰲亞洲論壇2013年“糧食安全：亞洲攜手，共同面對(duì)”會(huì)議并在專題論壇上發(fā)表主旨演講

      本報(bào)訊  4月6日—8日，博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)在海南博鰲隆重召開。在博鰲亞洲論壇2013年“糧食安全：亞洲攜手，共同面對(duì)”會(huì)議上，新發(fā)地董事長張玉璽在專題論壇上發(fā)表“糧食安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”的演講。

      糧食安全是世界性的一個(gè)話題，對(duì)于13億人口的中國，糧食安全對(duì)國家安全重要性不言而喻。美國前國務(wù)卿基辛格曾說過“如果你控制了石油，你就控制了所有國家。如果你控制了糧食，你就控制了人類”。這是以警示我們糧食安全在國家戰(zhàn)略高度的重要性。

      提到糧食安全問題，不得說一件舊事。1994年9月，美國學(xué)者布朗發(fā)表了長達(dá)141頁的《誰來養(yǎng)活中國》的文章，他認(rèn)為，到了21世紀(jì)初，中國可能大量進(jìn)口糧食，買光世界上2億多噸的貿(mào)易糧食。十幾年的事實(shí)，有力地駁斥了布朗先生的論調(diào)。目前，我們國家糧食自給率一直保持在95%以上，對(duì)糧食貿(mào)易的依存度還是比較小的。但是，我們也不得不注意一個(gè)這樣的現(xiàn)象，在某些農(nóng)作物領(lǐng)域內(nèi)，我們已經(jīng)失去了控制。在這里我又要提起大豆，這是老生常談，但是又不得不談，現(xiàn)在我們的大豆需求已經(jīng)被糧食貿(mào)易所控制，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國大豆進(jìn)口總量5750萬噸，我們幾乎賣光了國際市場60%的大豆現(xiàn)貨，這是一個(gè)非常可怕的現(xiàn)實(shí)，卻又是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，美國、巴西大豆市場的風(fēng)吹草動(dòng)通過太平洋到達(dá)我們國家時(shí)都可能形成翻天巨浪。

      糧食安全已經(jīng)不再是未雨綢繆的事情，而是真正到了燃眉之急的時(shí)刻。下面我將從四個(gè)方面談?wù)勎覍?duì)糧食安全的理解。

      一、種子因素

     “民以食為天、糧以種為先”，種業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)鏈，有專家提出，種子對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%。我是地道的農(nóng)民出身，對(duì)這句話有深刻的理解�！笆粘珊貌缓茫�全靠種為寶”，農(nóng)民種地，種子是第一關(guān)，沒有好的種子，再好的地也不可能有好收成。

      記得1977年下半年，人民日?qǐng)?bào)有一篇社論，標(biāo)題是“三三見九，不如二五一十”。是什么意思：當(dāng)時(shí)江蘇南部和浙江省推廣三季稻，一年一畝種三茌，畝產(chǎn)都在300-400之間，如種兩茌畝產(chǎn)500斤，所以才提出三三見九，不如二五一十。我是過來人，80年代前玉米（金皇后，白馬牙）、小麥（紅糧）、水稻，如果畝產(chǎn)達(dá)到400-500斤就不錯(cuò)了。到了80年代后期，中國農(nóng)民說吃飯靠兩平：一是鄧小平，二是袁隆平。鄧小平改革開放聯(lián)產(chǎn)承包，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種地生產(chǎn)的積極性；袁隆平雜交水稻提高 到畝產(chǎn)900公斤（2011年9月11日公布）；李登海研制的“登海超試1號(hào)”玉米品種，使玉米畝產(chǎn)量達(dá)到1402.86公斤。如今，中國水稻、玉米、小麥由于種子的改良，使產(chǎn)量提高幾倍。尤其是袁隆平的雜交稻品種一直遙遙領(lǐng)先世界，有人說中國水稻先進(jìn)世界20年。這就是中國人口增長，土地減少，而糧食產(chǎn)量突破萬億斤的最重要原因。

      但我們已不得不說，美國的先鋒種業(yè)、美國的孟山都種業(yè)，瑞士的先正達(dá)種業(yè)、法國的利瑪格蘭種業(yè)，德國的拜耳種業(yè)，這五家外國種業(yè)公司已壟斷世界種業(yè)的70%。中國的大豆，從2001年以后已有部分變成美國轉(zhuǎn)基因大豆。中國東北大量種植的先玉335玉米，產(chǎn)量高，但是美國品種。

      中國的蔬菜、棉花、花卉外國品種已壟斷了半壁江山。有些業(yè)內(nèi)人士講“洋種子”漸漸統(tǒng)治“蔬菜”種子市場，市民將失去餐桌的定價(jià)權(quán)。因這些洋種子幾乎都是雜交一代品種，其抗逆性、產(chǎn)量、品質(zhì)、生產(chǎn)、發(fā)芽率都優(yōu)于國產(chǎn)種子。

      在大賺其錢的同時(shí)，國際種業(yè)還可對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力也在逐年增加。這種從點(diǎn)滴滲透到最終壟斷的擴(kuò)張路徑，正在威脅到我國糧食安全。所以，重新規(guī)劃發(fā)展國產(chǎn)種業(yè)。在糧食、棉花、蔬菜、花卉中出現(xiàn)更多的袁隆平、李登海，才是保證中國糧食安全的根本。

      二、耕地因素

      保證18億畝紅線耕地，確保耕地的質(zhì)與量。

      我們講18億畝土地是紅線，但資料顯示在1995年中國有22億畝耕地。當(dāng)時(shí)，美國駐中國大使，有個(gè)一秘，喜歡剪中國報(bào)紙。我們報(bào)紙當(dāng)時(shí)登，每年因沙漠化要減少兩個(gè)縣的耕地，每年的開發(fā)區(qū)要減少中國的一個(gè)縣的耕地，每年修高速路要減少中國的一個(gè)縣的耕地，等等。

      這個(gè)一秘一算，中國每年要以1000多萬畝土地速度遞減。2003年，他在美國周刊上發(fā)表一篇文章叫《警惕黃禍》，說中國人每年土地減少1000萬畝，人口每年增長，中國軍費(fèi)開支每年兩位數(shù)遞增，早晚有一天中國糧食供不應(yīng)求，到時(shí)只能發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭。所以中國2003年提出18億畝是紅線。同時(shí)，中國向太空發(fā)射兩顆衛(wèi)星，讓世界都看著中國的土地存在。我們中國的土地是能夠保證中國人的糧食安全。

      但我要講的即使18億畝保住了，但18億畝有一個(gè)質(zhì)的問題。是畝產(chǎn)噸糧田的魚米之鄉(xiāng)的耕地，還是像歌中唱到的“一片貧瘠的土地上收獲著微薄的希望”的土地，這里有量與質(zhì)的大問題。

      中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳錫文說，雖然中國耕地總量維持在18億畝以上，但是當(dāng)中有效灌溉面積大概只有8.7億畝，并且這些灌溉設(shè)施老化失修現(xiàn)象嚴(yán)重，造成耕地質(zhì)量不高，產(chǎn)量受限。此外，在多年的城市化進(jìn)程中，城市擴(kuò)張所占用的耕地均是好地，但補(bǔ)充的常常是差地。其三全國各地都在招商引資，發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展企業(yè)。很多項(xiàng)目選擇的都是高產(chǎn)田的土地，無奈之下，政府對(duì)土地進(jìn)行了置換，將產(chǎn)量好的平地留給企業(yè)用，將基本農(nóng)田置換到山坡上，到最后是“項(xiàng)目落地，耕田上山”，這樣一來雖然沒有減少土地，但單位面積產(chǎn)量會(huì)明顯減少。所以個(gè)人認(rèn)為利用更加嚴(yán)格的法律保障基本農(nóng)田，是當(dāng)務(wù)之急。

      三、人口因素

      第二次世界大戰(zhàn)停戰(zhàn)時(shí)全世界人口24億左右，而2012年12月31日世界人口為70.9億。

      第一名是中國13.56億人，世界占比19.13%，年增率0.42%；

      第二名是名印度12.67億人，世界占比17.86%， 年增率1.32%；

      第三名是美國3.17億人，世界占比4.47%，年增率0.85%；

      第四名是印尼2.46億人，世界占比3.47%，年增率0.98%；

      第五名是巴西1.99億人，世界占比2.81%，年增率0.84%；

      第六名是巴基斯坦1.82億人，世界占比2.56%，年增率1.77%；

      第七名是尼日利亞1.69億人，世界占比2.38%，年增率2.53%；

      第八名是孟加拉國1.53億人，世界占比2.16%，年增率1.25%；

      第九名是俄羅斯1.43億人，世界占比2.01%，年增率-0.10%；

      第十名日本1.26億人，世界占比1.78%，年增率-0.07%。

      第二次世界大戰(zhàn)停戰(zhàn)時(shí)期及當(dāng)前人口情況：

      1、日本二戰(zhàn)時(shí)期人口7800萬，現(xiàn)人口為1.2億，凈增長4200萬；

      2、蘇聯(lián)二戰(zhàn)時(shí)期人口1.6億，現(xiàn)俄羅斯為1.43億，因解體凈減少1700萬；

      3、美國二戰(zhàn)時(shí)期人口1.3億，現(xiàn)人口為3.17億，凈增長1.87億；

      4、英國二戰(zhàn)時(shí)期人口4700萬，現(xiàn)人口為6111萬，凈增長1411萬；

      5、法國二戰(zhàn)時(shí)期人口4100萬，現(xiàn)人口為6442萬，凈增長2342萬；

      6、中國二戰(zhàn)時(shí)期人口4.4億,現(xiàn)人口為13.5億人，凈增長9.1億。

      中國有句話叫“人滿為患”，人口太多終歸是對(duì)糧食安全的最大隱患。中國目前經(jīng)濟(jì)總量占世界第二位，但人均經(jīng)濟(jì)排名101位。而日本經(jīng)濟(jì)總量全世界第三位，世界人均經(jīng)濟(jì)排名第十位。二十幾年我們計(jì)劃生育少生了4個(gè)億，如果不計(jì)劃生育，我們已達(dá)到17億人口，二十幾年我們的計(jì)劃生育工作功不可沒。

      我們常講中國用世界上7%的土地養(yǎng)活世界上22%的人口，這不是榮耀，而是危機(jī)。所以我認(rèn)為中國的人口政策，計(jì)劃生育不管有多大困難，都要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，否則將來中國將面臨人滿為患，無糧食可吃的地步，再有幾個(gè)袁隆平也解決不了。

      第四體制因素

      全國有2856個(gè)縣，但國家級(jí)貧困縣有592個(gè)，國家級(jí)貧困縣大多數(shù)恰恰是農(nóng)業(yè)大縣，說明光靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)民不可能增收。

      （一）干部提拔，關(guān)鍵看GDP。如同學(xué)生高考考分，分高上清華，分低上二本。所以干部為了追求“高分”，追求GDP無人關(guān)注農(nóng)業(yè)，把好地給項(xiàng)目。我看了很多個(gè)縣，主管農(nóng)業(yè)的副縣長排在最后，真正能提起來的也不是管農(nóng)業(yè)的副縣長。

      （二）領(lǐng)導(dǎo)天天講三農(nóng)，三農(nóng)的核心是農(nóng)民增收。但農(nóng)產(chǎn)品一漲價(jià)，從領(lǐng)導(dǎo)到地方都慌。農(nóng)產(chǎn)品不漲價(jià)，農(nóng)民怎么增收。所以真正種地的農(nóng)民真窮，誰還有積極性種地。今天豬肉的批發(fā)價(jià)已低到13.5元/公斤，養(yǎng)豬農(nóng)民已極虧，現(xiàn)應(yīng)該趕緊想辦法。半年后，豬肉價(jià)格會(huì)極高。

      所以改變體制，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓種地農(nóng)民真正增收，才是保證糧食安全的真正保障。我簡單講四條，希望得到理解。