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我國綠色食品及有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 發(fā)布時間：2013-3-19 文/ 布瑞克環(huán)球（北京）農(nóng)業(yè)咨詢有限公司 2011年，中國全年共認證綠色食品企業(yè)2683家，產(chǎn)品6538個，分別比去年增長19.4％和21.7％。全國累計有效使用綠色食品標志的企業(yè)總數(shù)為6622家，產(chǎn)品總數(shù)為16825個，分別比去年增長8.3％和7.3％。在綠色食品的產(chǎn)品結構中，農(nóng)林及加工產(chǎn)品占70％，畜禽產(chǎn)品占7.3％，水產(chǎn)品占3.9％，飲料類產(chǎn)品占10.2％，其它類產(chǎn)品占8.6％。2011年，綠色食品糧油、蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品總量的比重繼續(xù)穩(wěn)步提高。 全國已有368個單位創(chuàng)建綠色食品原料生產(chǎn)標準化基地536個，總面積840萬公頃，帶動農(nóng)戶1603.2萬個，對接龍頭企業(yè)1369家，每年直接增加農(nóng)民收入9億元。獲得綠色食品認證的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到270家，占國家級龍頭企業(yè)總數(shù)的30.2％，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到1194家，占省級龍頭企業(yè)總數(shù)的13.1％。此外，全國已有983個農(nóng)民專業(yè)合作社通過1932個綠色食品認證，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的14.8％、11.5％，成為綠色食品新興的發(fā)展主體。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)已發(fā)展到64家，產(chǎn)品200個，涉及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥、食品添加劑等5大類。 一、2011年中國綠色食品發(fā)展總體情況 據(jù)調(diào)查，綠色食品產(chǎn)品的市場價格比普通產(chǎn)品平均高出19.8％。2011年，綠色食品產(chǎn)品國內(nèi)年銷售額達到3134.5億元，比2010年增長11％，出口額為23億美元。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、果園、茶園、草原、林地、水域面積達到2.4億畝，其中，農(nóng)作物種植業(yè)面積達到1.9億畝。 二、2011年中國綠色食品產(chǎn)品數(shù)量與產(chǎn)量 產(chǎn)品 數(shù)量（個） 產(chǎn)量（萬噸） 農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品 11773 小麥 31 61.87 小麥粉 988 369.19 大米 2378 1194.34 大米加工品 56 11.65 玉米 72 78.64 玉米加工品 140 28.16 大豆 65 55.81 大豆加工品 239 73.01 油料作物產(chǎn)品 52 25.21 食用植物油及其制品 340 132.32 糖料作物產(chǎn)品 1 0.06 機制糖 79 389.13 雜糧 98 86.71 雜糧加工品 111 26.43 蔬菜 3794 1424.10 冷凍蔬菜 74 11.34 蔬菜加工品 140 10.59 鮮果類 1976 1040.00 干果類 137 17.42 果類加工品 235 29.42 食用菌及山野菜 325 35.67 食用菌及山野菜加工品 83 3.64 其它食用農(nóng)林產(chǎn)品 113 92.11 其它農(nóng)林加工品 246 181.33 畜禽類產(chǎn)品 1225 豬肉 117 20.25 牛肉 84 5.03 羊肉 48 2.00 禽肉 248 21.48 其它肉類 10 0.15 肉食加工品 137 2.10 禽蛋 215 13.80 蛋制品 86 4.70 液體乳 56 43.77 乳制品 157 19.87 蜂產(chǎn)品 67 0.83 水產(chǎn)類產(chǎn)品 660 水產(chǎn)品 454 24.12 水產(chǎn)加工品 206 7.78 三、有機農(nóng)產(chǎn)品(5.41,0.03,0.56%)發(fā)展情況 有機食品通常是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應的生產(chǎn)標準生產(chǎn)加工的，并通過獨立的有機食品認證機構認證的農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、 蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、 水產(chǎn)品、調(diào)料等。隨著人類社會進步及人們生活水平的提高，人們對環(huán)境、生態(tài)及健康問題更加關注。人們對食品的要求從數(shù)量滿足改變?yōu)閷|(zhì)量更加注重，并提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，有機食品的生產(chǎn)作為環(huán)保時代的一個新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們對無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的需要，還為保護資源、改善生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。 我國自1990年獲得第1個有機食品認證以來，經(jīng)過20多年的努力，有機食品獲得了長足發(fā)展。截至2011年底，僅由中綠華夏有機食品認證中心認證的有機食品企業(yè)總數(shù)已達到1202家， 產(chǎn)品總數(shù)達到 5598個。產(chǎn)品實物總量333.7萬噸，認證面積248.71萬公頃 。其中，新認證企業(yè)372家，比2010年增長7.9％。 目前，我國有機和有機轉換產(chǎn)品已有約50大類，400-500個品種，包括蔬菜、豆類、雜糧、水產(chǎn)品、野生采集產(chǎn)品。中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式起步至今，已經(jīng)形成一定規(guī)模。截止2010年底，全國約有2512家有機生產(chǎn)企業(yè)，總共有機面積358.6萬公頃，轉換面積15.82萬公頃，合計約374.42萬公頃。其中種植業(yè)：企業(yè)1241家，面積25.4萬公頃，產(chǎn)量134.4萬噸，國內(nèi)銷售27.1億元，國外銷售1.2億美元；畜牧業(yè)：企業(yè)62家，351.2萬頭(只)，放牧面積60.36萬公頃，產(chǎn)量2.1萬噸，國內(nèi)銷售2.1億元。國外銷售1970萬美元；水產(chǎn)：企業(yè)107家，面積29.7萬公頃，8.3萬噸，國內(nèi)銷售5.7億元，國外銷售5000萬美元； 蜂產(chǎn)品：企業(yè)35家，6.3萬群，1.3萬噸，國內(nèi)銷售3.1億元，國外銷售2270萬美元；食用菌：企業(yè)23家，面積8.9萬公頃，產(chǎn)量7042噸，國內(nèi)銷售1.2億元，國外銷售1480萬美元；加工：企業(yè)478家，150.8萬噸，國內(nèi)銷售收入15.5億元，國外銷售2120萬美元；野生采集：企業(yè)64家，野生采集面積149.4萬公頃，產(chǎn)量6.1萬噸，國內(nèi)銷售6.6億元，國外銷售2000萬美元。總體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 當前，我國經(jīng)濟每年保持8%左右增速，居民收入大幅增加。經(jīng)濟的快速發(fā)展也帶來了環(huán)境、土壤污染。人們開始關注食品安全，有機食品成為市場寵兒，有機食品屬于食品一員，但其品質(zhì)及食用安全性遠遠高于普通食品，價格也遠遠高于普通食品。全球有機食品市場正以20%～30%的速度增長，我國的有機食品產(chǎn)業(yè)也保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。未來十年，預計中國有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)的年均增長為20%～30%，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積中占有1%～1.5%的份額。有機食品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口比重將達到或超過5%，但部分有機食品仍將依賴進口，特別是奶制品、葡萄酒、巧克力、燕麥、糖、水果等產(chǎn)品。 目前有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是以豆類蔬菜、茄果類蔬菜、根莖類蔬菜為主，有少量的葉菜類蔬菜及雜糧（耐儲藏） 。 四、北京蟹島種植養(yǎng)殖集團有限公司部分有機農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)量 北京較大的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)公司—北京蟹島種植養(yǎng)殖公司2012年種植的有機農(nóng)產(chǎn)品達59種，認證年產(chǎn)量達1766.15噸。種植的有機蔬菜主要有西紅柿、黃瓜、芥菜、大白菜、櫻桃西紅柿、荷蘭黃瓜等品種。 產(chǎn)品類別 產(chǎn)品名稱 基地地址 認證年產(chǎn)量(噸) 蔬菜 西紅柿 金盞鄉(xiāng)長店村蟹島路1號 204 蔬菜 黃瓜 150.5 谷物、雜糧等 玉米 136 蔬菜 芥菜 105 蔬菜 大白菜 100 蔬菜 櫻桃西紅柿 92 蔬菜 白薯 70 蔬菜 荷蘭黃瓜 56.25 蔬菜 芹菜 50 蔬菜 圓茄 48 其他 754.4 總計 1766.15 五、我國有機認證存在的問題 我國的有機食品起步晚，處于逐步規(guī)范、快速發(fā)展階段，各方面還存在著許多問題，有待進一步的規(guī)范。 現(xiàn)行標準可操作性不強：中國有機產(chǎn)品標準及參考了國際上主要國家、地區(qū)及組織的有機食品標準，又考慮到了中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的提出了有機食品的終端產(chǎn)品標準，即：“有機產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留不能超過國家食品衛(wèi)生標準相應產(chǎn)品限值的百分之五，重金屬含量也不能超過國家食品衛(wèi)生標準的限定”，但國家標準相對滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多農(nóng)產(chǎn)品都沒有相應的產(chǎn)品國家標準。 政府鼓勵性政策不足：由于有機食品的生產(chǎn)需要經(jīng)歷一個相對較長的轉換期，在此期間，生產(chǎn)基地用于土壤改良和生產(chǎn)技術的完善。目前，中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品的鼓勵性政策還停留在政府文件中，只有少數(shù)地區(qū)對實行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶或企業(yè)給予了資金補助，但力度不大，還未列入地方財政預算中。 認證機構良莠不齊：《中華人民共和國認證認可條例》的發(fā)布與實施，對中國有機食品認證機構起到了規(guī)范作用，新的國家標準的發(fā)布，給予認證機構的認證工作提供了標準依據(jù)。這些條例及標準的實施，從理論上可以保證通過國家標準的各認可機構認證的有機食品能夠達到統(tǒng)一標準。但在實際操作中，部分認證機構為了經(jīng)營有機食品認證業(yè)務，未能嚴格執(zhí)行國家標準，其認證的產(chǎn)品質(zhì)量也相應的打了折扣。 獲證企業(yè)自律性不強：企業(yè)自律是保障有機食品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。由于有機食品監(jiān)督管理的法律法規(guī)有待進一步的完善，政府又沒有相應的鼓勵政策，有機食品獲證企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，面臨著轉型期的高投入、低產(chǎn)出的風險，在獲得了有機食品認證證書后，為了降低風險、提高利潤，沒有嚴格的按照有機食品標準進行生產(chǎn)，或者以未經(jīng)認證的產(chǎn)品冒充有機食品進行銷售，攪亂了有機食品市場，嚴重損壞了有機食品的品牌形象，甚至影響了中國有機食品在國際市場上的聲譽，阻礙了中國有機食品與其他國家和地區(qū)有機食品的互認進程。針對市場中“有機認證”造假嚴重的現(xiàn)狀，2012年3月1日起，新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》實施，國家有機產(chǎn)品認證標志備案管理系統(tǒng)也同步開通，所有已經(jīng)通過有機認證的企業(yè)將重新審核認證，并逐一發(fā)放有機新標志。正是基于有機食品起步晚，如果我們在農(nóng)業(yè)項目中進行精致化，專業(yè)化的有機食品生產(chǎn)，這絕對是為我們亞泰農(nóng)業(yè)項目在有機種植方面的發(fā)展提供了一次難得的機會。 黃桂恒 布瑞克環(huán)球（北京）農(nóng)業(yè)咨詢有限公司副總裁、研發(fā)總監(jiān)。畢業(yè)于北京大學。2009年加入布瑞克研究部，負責糖及食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈研究，先后承擔了多個500強及政府的市場研究項目，2011年起全面負責公司研究工作。ABF、CJ和國投貿(mào)易等重大咨詢項目項目經(jīng)理。
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