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高額關(guān)稅未必促使制造業(yè)和就業(yè)機會重回美國 本文來源于：金融時報 發(fā)布時間：2016-12-22 對全球經(jīng)濟而言，跌跌撞撞的2016年即將過去，充滿挑戰(zhàn)的2017年終將到來。候任美國總統(tǒng)特朗普即將正式入主白宮，他是否會履行承諾以及履行承諾的程度均成為市場關(guān)注的焦點。除減稅和擴大基建投資的豪言壯語外，特朗普宣稱將采取貿(mào)易保護措施的言論也不容小覷。聯(lián)合國貿(mào)易部秘書長表示，全球2016年貿(mào)易增長預(yù)計為2.2%，依然處于較低水平。在貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，全球貿(mào)易的未來如何猶未可知。貿(mào)易保護硝煙再起 美國候任總統(tǒng)特朗普過渡團隊發(fā)言人近日表示，特朗普計劃讓美國商務(wù)部長提名人羅斯負責(zé)貿(mào)易政策，并指出特朗普并不打算將美國貿(mào)易代表辦公室與商務(wù)部合并，但羅斯將主導(dǎo)大部分的貿(mào)易政策。有分析人士認為，此舉標(biāo)志著美國的貿(mào)易政策管理將發(fā)生顯著變化并且顯示出了特朗普計劃打壓競爭對手的意圖。羅斯是鋼鐵業(yè)的投資大亨，他被外媒稱之為“對美中鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的人士”，有分析指出，提名羅斯主導(dǎo)貿(mào)易政策或?qū)㈩A(yù)示著貿(mào)易保護主義和貿(mào)易戰(zhàn)爭的漸行漸近。 有業(yè)內(nèi)人士認為，特朗普的反全球化計劃短期內(nèi)或?qū)⒗霉墒�，但長期而言，會制約貿(mào)易和企業(yè)利潤，束縛經(jīng)濟增長。記者了解到，特朗普提出的貿(mào)易保護措施涉及中國、加拿大和墨西哥，而這三個國家是美國重要的貿(mào)易伙伴，三國合計與美國的年均貿(mào)易總值可以達到19000億美元，若將19000億美元用面值1美元的紙幣疊加，其高度可以達到從地球到月球距離的一半。 值得注意的是，中國作為美國第一大貿(mào)易伙伴，兩國年貿(mào)易總值可達6630億美元，若美國對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)將破壞兩國之間的貿(mào)易關(guān)系，這對美國而言并不是一個好主意。美國有線電視新聞網(wǎng)分析稱，若美國政府對中國實施高達45%的關(guān)稅制裁，中國或?qū)⑷∠糠謴拿绹M口商品的訂單予以回擊。與此同時，特朗普一直宣稱實施高額關(guān)稅可幫助制造業(yè)和就業(yè)機會重回美國本土，然而事實可能并非如此。當(dāng)前，制造業(yè)已逐步轉(zhuǎn)移到了越南和孟加拉等成本更低的國家，實施高額關(guān)稅并不會改變現(xiàn)狀，只能令情況變得更糟。 彼得森國際經(jīng)濟研究所的一份研究報告顯示，若美國對中國和墨西哥征收高額關(guān)稅并遭到報復(fù)，美國或因此陷入經(jīng)濟衰退，并且失去500萬個就業(yè)機會。更重要的是，貿(mào)易保護主義的抬頭或?qū)⒏淖內(nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則，而這將對依靠全球貿(mào)易增長而獲利的發(fā)展中國家制造業(yè)造成不小的傷害。 全球貿(mào)易狀況堪憂 在貿(mào)易保護主義和逆全球化趨勢的威脅下，全球貿(mào)易表現(xiàn)堪憂，各大機構(gòu)都為此敲響警鐘。早在今年9月，世界貿(mào)易組織（WTO）便下調(diào)了今明兩年的進出口增長速度預(yù)期，并警告稱，全球貿(mào)易增速將達到2008年金融危機以來的最低水平。與此同時，國際貨幣基金組織（IMF）也于9月呼吁各國進一步降低貿(mào)易成本，以促進貿(mào)易增長。IMF指出，投資疲軟是貿(mào)易增速放緩的主要原因，而貿(mào)易保護主義抬頭以及貿(mào)易自由化進展緩慢也在一定程度上抑制了全球貿(mào)易的增長。 正如IMF所言，若想通過降低貿(mào)易成本促進貿(mào)易增長，不斷提高貿(mào)易自由化和貿(mào)易便利化水平顯得尤為重要。近年來，各類貿(mào)易自由化協(xié)定層出不窮，相比之下，各國政府對提高貿(mào)易便利化水平的努力稍顯不足。日前，世界經(jīng)濟論壇與全球貿(mào)易便利化聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了《2016年全球貿(mào)易促進報告》，利用“貿(mào)易促進指數(shù)”對全球136個經(jīng)濟體在市場準入、邊境管理、交通與數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)以及商業(yè)運營環(huán)境等方面的表現(xiàn)進行評估。報告顯示，東盟市場的開放程度已超過歐盟和美國，美國2016年的貿(mào)易促進指數(shù)僅排在第22位。 事實上，在促進貿(mào)易便利化、自由化和降低貿(mào)易成本方面，人們對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）寄予厚望，但目前這一協(xié)定因美國的缺席而陷入尷尬。美國參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩在為英國《金融時報》撰寫的文章中指出，退出TPP只會損害美國競爭力，而全球經(jīng)濟會更加開放并且更具競爭性，這與美國是否簽署貿(mào)易協(xié)定并無關(guān)系。約翰·麥凱恩認為，TPP更多地關(guān)注非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有助于推動知識產(chǎn)權(quán)、勞動力和環(huán)境法律等方面的改革，相比其他協(xié)定水平更高，有機會成為未來自由貿(mào)易協(xié)定的范本�！懊绹馁Q(mào)易壁壘低于TPP其他成員國，而監(jiān)管標(biāo)準高于其他國家。TPP將取消超過1.8萬項關(guān)稅，有助于降低美國對其他11個成員國的出口成本，提高競爭力。”約翰·麥凱恩說。 |
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