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亞投行： 將最大限度整合私人資本參與基建 本文來源于：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間：2016-10-28 基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)之一，由于在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中能耗巨大，也令其“可持續(xù)發(fā)展”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！盎A(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性影響著整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可持續(xù)性，需要從政策監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與升級(jí)和市場(chǎng)化等所有維度著手，各相關(guān)方應(yīng)形成合力、達(dá)成共識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)�！鼻迦A大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任錢小軍在10月25日全球可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通高峰論壇上說。今年4月，由各多邊開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇在其主席聲明中強(qiáng)調(diào)，要確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面是可持續(xù)的，是氣候智能型和具有適應(yīng)氣候變化能力的，并且符合伙伴國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》作出的國(guó)家承諾。應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效，可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施將成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。 推動(dòng)“綠色建筑”走出國(guó)門 清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、院長(zhǎng)助理林波榮指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)發(fā)展到一定程度之后，城市消費(fèi)領(lǐng)域的能耗，即建筑和客運(yùn)交通所占的能耗可達(dá)60%以上。中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)可為“一帶一路”沿岸沿途國(guó)家的城市建筑和交通實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。 他認(rèn)為，應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，并鼓勵(lì)發(fā)展與綠色低碳消費(fèi)理念相適應(yīng)的建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)綠色建筑在 一帶一路 倡議下走出國(guó)門。中國(guó)綠色建筑的能耗水平約為國(guó)外綠色建筑能耗水平的三分之一，從50年建筑的生命周期來看，中國(guó)的綠色住宅、綠色公共建筑與常規(guī)建筑相比節(jié)約了20%-35%的碳排放。 “我們應(yīng)逐步建立以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的綠色建筑的設(shè)計(jì)方法和評(píng)價(jià)策略，從全過程引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展；另外，簡(jiǎn)單補(bǔ)貼激勵(lì)的政策不可持續(xù)，必須讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，探索構(gòu)建新的、與綠色建筑發(fā)展對(duì)應(yīng)的、體系化的綠色信貸和綠色保險(xiǎn)�！绷植s說。 沃爾沃建筑設(shè)備企業(yè)傳訊高級(jí)副總裁比爾·勞（Bill Law）在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“一帶一路”倡議帶來巨大商機(jī)，各方參與者也達(dá)成了共識(shí)：項(xiàng)目建設(shè)不能僅看當(dāng)下，而要更多地為未來考慮。因此沃爾沃建筑設(shè)備提供產(chǎn)品、服務(wù)也著眼于可持續(xù)性，不僅要為客戶負(fù)責(zé)，也要更多地考慮對(duì)環(huán)境的影響�！拔譅栁纸ㄖO(shè)備目前正在研究開發(fā)混合動(dòng)力機(jī)械，由完全自動(dòng)化的程序來操控建筑設(shè)備，以提高效率、減少二氧化碳的排放�！北葼枴谡f。 亞投行將啟動(dòng)能源戰(zhàn)略 中國(guó)因在《巴黎協(xié)定》談判的過程中發(fā)揮重要作用而受到國(guó)際社會(huì)的好評(píng)，然而也有人對(duì)中國(guó)在“一帶一路”框架下在海外投資建設(shè)燃煤電廠等項(xiàng)目表示擔(dān)憂，認(rèn)為可能會(huì)拖《巴黎協(xié)定》的后腿。 對(duì)此，發(fā)改委能源研究所崔成博士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪表示：“ 一帶一路 沿線沿途大多是發(fā)展中國(guó)家，目前風(fēng)電、太陽能等可再生能源成本仍相對(duì)較高，大規(guī)模開發(fā)在價(jià)格及市場(chǎng)等方面存在障礙，水電、煤電等仍將是這些國(guó)家最穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，所以還應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)需要來規(guī)劃建設(shè)�！� 同樣，亞投行自成立以來也不乏質(zhì)疑之聲，一些人擔(dān)憂這一新機(jī)構(gòu)會(huì)降低貸款的門檻、犧牲環(huán)境�！艾F(xiàn)任行長(zhǎng)金立群回憶說，我們沒有和他們爭(zhēng)辯，只是告訴他們給我們一些時(shí)間，我們一定會(huì)按照國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然不是西方的標(biāo)準(zhǔn)，來打造一個(gè)21世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)的銀行�！� 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資深聯(lián)絡(luò)官孫元江說。 據(jù)孫元江介紹，考慮到《巴黎協(xié)定》中控制全球升溫2攝氏度目標(biāo)，今年2月亞投行在公布的《環(huán)境和社會(huì)保障框架》定稿中提出：“支持《巴黎協(xié)定》加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化提出的三大目標(biāo)，即減緩、適應(yīng)氣候變化以及調(diào)整資金流”，以及“在可持續(xù)發(fā)展的背景下，愿意通過融資，幫助客戶實(shí)現(xiàn)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案，也可通過融資來支持客戶制定長(zhǎng)期的溫室氣體減排的發(fā)展戰(zhàn)略”。 為形成亞投行的能源戰(zhàn)略，10月17日，亞投行啟動(dòng)了能源戰(zhàn)略第一階段的公眾意見征詢，12月份將向董事會(huì)提交草案并公之于眾，第二輪意見征集將于2017年初開始。 “亞投行現(xiàn)在還處于起步階段，許多政策將在運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上不斷完善，重要的是我們將確保所有的項(xiàng)目都符合可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)�！� 孫元江說。 最大限度整合市場(chǎng)資源 據(jù)孫元江介紹，在未來20年內(nèi)，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求平均每年將達(dá)到5萬億-6萬億美元，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占此類投資需求的70%，約為3.5萬億-4.5萬億美元，亞洲需求占一半，主要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展和能源交通。 基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)投資。孫元江在會(huì)上表示，面對(duì)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的巨大缺口，亞投行不可能總是依賴股東增資，需發(fā)揮杠桿作用進(jìn)行有效融資�！拔覀円畲笙薅鹊卣鲜袌�(chǎng)資源來參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是私人資本�！彼f。 會(huì)上發(fā)布了沃爾沃集團(tuán)編制的《交通運(yùn)輸解決方案和互聯(lián)互通白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》），建議在由政府主導(dǎo)的持續(xù)的投資基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目引入新的融資模式，從而促進(jìn)跨國(guó)公司更積極參與“一帶一路”建設(shè)。 《白皮書》還指出，盡管“一帶一路”政策早已推出并進(jìn)行了大量討論，但中國(guó)政府的實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)政策的關(guān)鍵信息還未整合完畢，對(duì)于外資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)而言，如何參與相關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)信息獲取還有一定難度。 比爾·勞對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，在“一帶一路”框架下，沃爾沃建筑設(shè)備公司參與了巴基斯坦的一些公路項(xiàng)目、從蒙巴薩到肯尼亞的內(nèi)羅畢的鐵路項(xiàng)目以及塞內(nèi)加爾東西高速公路項(xiàng)目�！跋Ｍ磥砉灸苡袡C(jī)會(huì)參與更多的 一帶一路 項(xiàng)目，與合作伙伴共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。” |
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