|
金磚合作機制建設(shè)正當(dāng)其時 本文來源于：文匯報 發(fā)布時間：2016-10-18 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會在印度海濱旅游城市果阿舉行。峰會的主題是“打造有效、包容、共同的解決方案”。根據(jù)官方發(fā)布的信息，本屆峰會重點是探討加強金磚合作的機制建設(shè)、落實之前的承諾、整合各項金磚合作的機制、構(gòu)建金磚合作新機制以及保持金磚合作的延續(xù)性等方面�？梢哉f，機制建設(shè)是本次果阿峰會最大的亮點和看點。金磚國家目前已經(jīng)形成了一套“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的合作治理機制。其中，領(lǐng)導(dǎo)人峰會是最高層次，最為核心，對整個金磚合作發(fā)揮政治和戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用；其下是安全事務(wù)高級代表會議、外長會議、財長央行行長會議、貿(mào)易部長會議、農(nóng)業(yè)部長會議、衛(wèi)生部長會議等部長級會議，發(fā)揮著務(wù)實合作的作用；再下是國有企業(yè)、反腐敗、人口、科技、經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、司法、城市化論壇等高官會和工作組會議，起到技術(shù)支撐的作用；以及智庫理事會、工商理事會、友好城市暨地方政府論壇、智庫論壇、工商論壇等其他合作機制，發(fā)揮智力支持和夯實合作的社會民意基礎(chǔ)的作用。 2015年烏法峰會達成的《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，規(guī)劃了2020年前金磚國家開展全方位經(jīng)濟合作的藍圖。2016年果阿峰會將繼續(xù)推進該伙伴戰(zhàn)略，并在金融、經(jīng)貿(mào)和人文三大領(lǐng)域的機制建設(shè)上著重發(fā)力。 金融領(lǐng)域建設(shè)成就突出 在金融領(lǐng)域，金磚合作機制建設(shè)成就最為突出，金磚銀行和應(yīng)急儲備安排是兩大標志性成果。果阿峰會將進一步支持金磚銀行發(fā)展，爭取早期收獲。今年以來，銀行已公布了首批投資項目，分別為巴西、中國、印度、南非和俄羅斯的五個可再生能源項目，投資額為9.11億美元。在外部伙伴關(guān)系構(gòu)建上，金磚銀行與印度工業(yè)信貸投資銀行 (ICICI)、亞開行、世界銀行以及中國建設(shè)銀行等簽署了合作備忘錄，未來可能進行聯(lián)合融資。7月，金磚銀行聘請了中國銀行作為牽頭主承銷商和簿記管理人，工商銀行、建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、匯豐(中國)、渣打(中國)作為聯(lián)席主承銷商，在中國銀行間市場成功發(fā)行了五年期30億元人民幣綠色金融債券。在銀行自身的機制完善上，《環(huán)境與社會框架》、《臨時信息披露政策》、《采購政策》等一系列政策文件相繼發(fā)布，標志著金磚銀行運營進入到常態(tài)化、正規(guī)化的階段。 此外，果阿峰會還將探索建立金磚國家信用評級機構(gòu)，試驗從發(fā)行者付費到投資者付費的新模式。在發(fā)行者付費模式下，信用評級機構(gòu)不僅需要向投資者提供準確信息服務(wù)，同時還需要“照顧和取悅”發(fā)行者，評級機構(gòu)容易被置于產(chǎn)生利益沖突的“兩難”困境：一是發(fā)行者付費模式可能會誘使評級機構(gòu)為取悅客戶而篡改評級結(jié)果；二是評級機構(gòu)被允許向其客戶兜售諸如產(chǎn)品設(shè)計、咨詢等與評級有關(guān)的附加服務(wù)，方便發(fā)行者穿梭于評級機構(gòu)從事“評級購買”活動。而在投資者付費模式下，信用評級機構(gòu)主要利潤來源是投資者，投資者向信用評級機構(gòu)支付費用的基礎(chǔ)是信用評級機構(gòu)能夠提供準確可靠的評級結(jié)果，評級機構(gòu)收益在于其評級結(jié)果是否得到廣大投資者的認可。誠然，投資者付費模式可能也會有潛在利益沖突，但實踐結(jié)果表明，投資者付費的評級機構(gòu)在評級標準的制定和執(zhí)行上更為嚴格。 經(jīng)貿(mào)與人文取得良好進展 在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，各成員國在落實《金磚國家貿(mào)易和投資框架》 方面取得良好進展，進一步擴大市場開放，增強政策透明度，探索和創(chuàng)新互利合作的方向和形式，果阿峰會重點探討在知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易促進、電子商務(wù)、中小企業(yè)、單一窗口最佳實踐等方面合作，打造新的合作亮點。同時，還會探索金磚國家加強在多邊場合的立場協(xié)調(diào)，使發(fā)展中國家更加公平、全面地參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。各國共同支持世界貿(mào)易組織作為以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、透明、非歧視、包容的多邊貿(mào)易體制的中心地位，加快落實巴厘和內(nèi)羅畢貿(mào)易部長會成果，呼吁世界貿(mào)易組織成員為《貿(mào)易便利化協(xié)定》的盡早批準和生效作出貢獻。 在人文領(lǐng)域，果阿峰會可謂精彩紛呈。7月1日，金磚青年論壇在印度阿薩姆邦首府古瓦哈提舉行，發(fā)表了“古瓦哈提行動倡議”，呼吁金磚各國重視青年在“技能發(fā)展與創(chuàng)業(yè)”、“社會融合”、“志愿服務(wù)”、“國家治理參與”方面的作用，加強在促進青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護、志愿者服務(wù)、青年國家治理等方面的交流與合作。9月10日，金磚國家健康研討會在班加羅爾舉行，探討加強金磚國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，并就健康指標、生物資源貿(mào)易、健康與醫(yī)藥旅游等議題展開深度交流。9月19日，金磚國家學(xué)術(shù)論壇在果阿舉行，探討五國如何加強在全球治理、地緣政治、經(jīng)貿(mào)往來、能源安全、性別平等、中小企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等諸多領(lǐng)域加強合作，為金磚國家未來發(fā)展建言獻策。 |
|
上一條：金磚機制為世界打造解決方案[ 2016-10-17 ] 下一條：“一帶一路”為全球帶來增長亮色[ 2016-10-20 ] |
