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中美雙邊投資協(xié)議負面清單將交換第三輪 本文來源于：21世紀經(jīng)濟報道 發(fā)布時間：2016-3-29 習奧會前，中美看好BIT談判，中美雙邊投資協(xié)議負面清單將交換第三輪。21世紀經(jīng)濟報道記者從權(quán)威渠道獨家獲悉，中美雙邊投資協(xié)議（BIT）談判即將進行第三輪負面清單的交換。 截至3月25日止，美方尚未收到來自中方的新出價，不過美方對此次即將到來的第三份負面清單非常期待。 中美雙方都嚴肅對待 中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人料將有機會討論此事。中國國家主席習近平本周晚些時候?qū)⒊鱿诿绹锥既A盛頓舉行的第四屆核安全峰會。 中國外交部3月24日的吹風會說，在3月31日至4月1日的核峰會期間，習近平主席還將同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場雙邊會見，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題等交換看法。21世紀經(jīng)濟報道獲悉，這是峰會期間奧巴馬安排的唯一一場雙邊會談。 美國國務(wù)院負責經(jīng)濟事務(wù)的常務(wù)副助理國務(wù)卿唐偉康3月22日對21世紀經(jīng)濟報道表示，希望中方對BIT談判抱有雄心壯志�！懊乐须p方都非常嚴肅地對待這份雙邊投資協(xié)議，并且理解完成談判的價值所在。” 唐偉康對21世紀經(jīng)濟報道透露說，兩邊負責談判的團隊保持著經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)和有效的溝通。進一步改善負面清單將對談判非常有幫助。 談判“應(yīng)該快到終點” 中國商務(wù)部前任部長陳德銘3月23日在博鰲論壇上也對中美雙邊投資協(xié)議的談判表達了樂觀態(tài)度。陳德銘說，中美BIT談判已經(jīng)歷時五年多共24輪談判，“應(yīng)該快到終點，因為文本談判重要核心內(nèi)容已經(jīng)結(jié)束”。 據(jù)《證券時報》的報道，陳德銘稱，希望能在7月或8月之前完成談判。目前雙方在負面清單上還有分歧，“美國要價很高”；同時，中方在文化、電信增值業(yè)務(wù)等領(lǐng)域還存在一些分歧，再次是國家安全領(lǐng)域等。 陳德銘說，負面清單總體是縮小，不會擴大�！白罱模ㄉ弦淮危┏鰞r又大大前進了一步，也許美國還不滿意�！� 中美BIT談判的上一次第二輪出價是在去年9月份的第三周進行的。在隨后的9月22日，中國國家主席習近平即抵美訪問。觀察人士因此預(yù)測說，第三輪出價的具體時間可能同樣會在3月31日習近平主席再次抵美前。 美國企業(yè)研究所（AEI）貿(mào)易投資問題研究員西塞斯（Derek Scissor）對21世紀經(jīng)濟報道說：“看起來奧巴馬政府想要在奧巴馬離任之前完成BIT談判。由此，對下屆美國政府來說，有一份完成談判的文本就便于繼續(xù)開展工作�！� 西塞斯對本報補充說，如果希拉里當選新總統(tǒng)，那么將會有一些奧巴馬時期的政策得以延續(xù)下來�！安贿^，（完成談判的BIT協(xié)議）要在今年內(nèi)通過美國國會參議院的投票是不大可能的�！� 陳德銘也在擔心美國的大選會對BIT談判產(chǎn)生影響。這位前商務(wù)部長在博鰲說，并不擔心負面清單的談判，而是擔心美國的選舉。 陳說，完成談判的機會之窗到今年八九月；之后由于美國進入了實質(zhì)性的總統(tǒng)選舉，BIT談判是否繼續(xù)有效將存疑。“我希望大家能抓住這個機會之窗�！� 美國應(yīng)改善投資環(huán)境 按照搜狐財經(jīng)的會議現(xiàn)場記錄，陳德銘稱，中美雙方的BIT談判體現(xiàn)出了高水平。一是確立了準入前國民待遇和負面清單模式的談判模式，二是投資者保護與公平競爭等市場規(guī)則，三是環(huán)境、勞工和透明度等問題。 陳德銘還透露說，在投資者保護、投資爭端解決問題上，雙方確立了國際法下由國際第三方仲裁的原則，即雙方同意在政府協(xié)調(diào)和投資者之間沒有達成一致的情況下，由世界銀行國際投資爭端解決中心進行仲裁。 陳德銘說，中美之間投資潛力很大�？傮w來看，美國大于中國，目前美國對華投資775億美元，中國對美投資466億美元。 從近兩年開始，中國投資單年已經(jīng)超過美國。2015年美國對中國的投資26億美元，而中國對美國的投資達到85億美元�！叭绻p方之間有一個非常好的保護協(xié)定的話，兩邊的投資還會大幅度的增長。” 陳德銘也希望美國改善投資環(huán)境。他說，美國投資環(huán)境從聯(lián)邦政府角度看總體比較開放，但各聯(lián)邦州開放程度不一。中國企業(yè)在申請電子金融許可、進行安全審查時容易碰到困難，“美國安全審查追溯期三年。就算項目已經(jīng)開工兩年，它說你不安全，也可以退回去”。 |
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