|
2015歐洲頻遇危機(jī) 德國(guó)領(lǐng)頭地位凸顯 本文來(lái)源于：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2015-12-30 2015年，眾多難題撕裂著歐洲。希臘“退歐”警報(bào)雖然解除，但歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束。烏克蘭危機(jī)并無(wú)終結(jié)跡象，歐洲國(guó)際秩序飽受沖擊。難民潮史無(wú)前例，歐洲各國(guó)措手不及，至今難安。巴黎恐怖襲擊死傷慘重，舉世震驚。在今年歐洲遭遇的一系列危機(jī)中，默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)扮演了一個(gè)積極的、微妙的外交角色，德國(guó)已開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治及外交影響力，在歐洲發(fā)揮著引領(lǐng)作用。默克爾出面擺平希臘債務(wù)危機(jī) 今年1月25日，希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟在大選中獲勝，新政府圍繞希臘債務(wù)與歐盟進(jìn)行了一系列艱難談判，并不斷發(fā)出退出歐元區(qū)的威脅。對(duì)此歐盟左右為難——放棄懲罰希臘，進(jìn)而扛下債務(wù)，其他高負(fù)債國(guó)家勢(shì)必仿效，歐洲金融體系將面臨崩潰；不出手救助希臘，這個(gè)小國(guó)必然經(jīng)濟(jì)崩潰。 進(jìn)退維谷之際，默克爾艱難地維護(hù)著歐元區(qū)的統(tǒng)一。一方面，她與國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德多次談判，終于達(dá)成減免希臘債務(wù)、分期提供資金援助等協(xié)議；另一方面，德國(guó)是希臘最大的債權(quán)人，默克爾對(duì)希臘總理齊普拉斯態(tài)度強(qiáng)硬，最終促使后者妥協(xié)，促請(qǐng)希臘國(guó)會(huì)放棄無(wú)底線的高福利政策，拿出了一套縮減赤字的改革方案。 然而，妥協(xié)并不等同于共識(shí)，希臘危機(jī)并不會(huì)就此謝幕，落實(shí)新協(xié)議尚有不少問(wèn)題。這場(chǎng)波及歐洲的希臘債務(wù)危機(jī)雖然得到緩解，但遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。 難民潮分裂了德國(guó)和歐洲 敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的持續(xù)，“伊斯蘭國(guó)”的坐大，中東北非的長(zhǎng)年動(dòng)蕩不安，使大量當(dāng)?shù)孛癖婁b而走險(xiǎn)，涌向歐洲。一場(chǎng)二戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大的難民危機(jī)席卷歐洲大陸，且愈演愈烈。很多難民死于非命，令世界輿論嘩然，難民問(wèn)題變成對(duì)歐洲各國(guó)良知和道德底線的考驗(yàn)。 默克爾首先打開(kāi)了德國(guó)的大門(mén)，迎接洶涌而至的難民和移民，默克爾再一次走到了歐洲政治舞臺(tái)的中心。 由于來(lái)到德國(guó)的難民數(shù)量過(guò)大，原有“正�！敝刃虮淮騺y，德國(guó)民眾對(duì)她的難民政策開(kāi)始態(tài)度逆轉(zhuǎn)，反對(duì)“擁抱難民”者迅速增加。今年以來(lái)，德國(guó)各地發(fā)生200多起針對(duì)難民收容所的縱火事件。在各種壓力下，默克爾極力主張歐盟各成員國(guó)都有義務(wù)分擔(dān)接納難民的責(zé)任，應(yīng)公平分?jǐn)傠y民接待比例。 但默克爾的提議并沒(méi)有得到所有歐盟國(guó)家的贊同。特別是一些東歐國(guó)家并不買(mǎi)賬，批評(píng)默克爾向外界傳達(dá)的是“完全錯(cuò)誤的信息”。顯見(jiàn)，這場(chǎng)難民危機(jī)造成了28個(gè)歐盟成員國(guó)的分裂與對(duì)立。 就在全球目光聚焦歐洲難民潮時(shí)，巴黎恐怖襲擊事件使問(wèn)題變得更加復(fù)雜，歐洲國(guó)家的民粹主義、極端主義勢(shì)力大有抬頭之勢(shì)。 嚴(yán)重恐襲后德國(guó)打破慣例 歐洲一向被認(rèn)為是遠(yuǎn)離恐怖主義的凈土。但2015年法國(guó)遭遇兩次嚴(yán)重恐襲，舉世震驚。 西方國(guó)家組成了反恐聯(lián)盟，矛頭一齊指向IS。默克爾立即向法國(guó)承諾，將與法國(guó)攜手打擊恐怖主義。德國(guó)政府制定了向反恐聯(lián)盟提供軍事支持的一攬子計(jì)劃，其中包括派遣軍機(jī)、軍艦、衛(wèi)星偵察設(shè)備以及1200人的聯(lián)邦國(guó)防軍士兵。這是二戰(zhàn)以來(lái)德國(guó)第一次打破慣例，大規(guī)模參與海外軍事行動(dòng)。 恐怖暴力事件助長(zhǎng)了反伊斯蘭情緒在歐洲蔓延，德國(guó)一個(gè)名為“Pegida”的反移民、“反對(duì)西方伊斯蘭化”的排外運(yùn)動(dòng)借機(jī)興起，將來(lái)還會(huì)進(jìn)一步凸顯德國(guó)國(guó)內(nèi)的族群矛盾。很有可能像法國(guó)的“國(guó)民陣線”一樣，極右翼黨派“德國(guó)國(guó)家民主黨”也將獲得越來(lái)越多民眾的支持，從而給現(xiàn)在的執(zhí)政黨帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。 歐盟真正的問(wèn)題是政治一體化缺失 歐盟不是一個(gè)國(guó)家，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。它的執(zhí)行能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與一個(gè)主權(quán)國(guó)家相比。目前的難民規(guī)模只有歐洲人口的百分之一，但歐盟成員國(guó)政府都面臨著國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)和選民壓力，大多不愿意主動(dòng)接收難民。希臘GDP只占?xì)W元區(qū)GDP的2.6%，但歐盟其他成員國(guó)都不愿意出錢(qián)埋單。 默克爾曾直言，真正的問(wèn)題在于，我們將一個(gè)政治共同體才能完成的任務(wù)寄托在一個(gè)問(wèn)題重重的經(jīng)濟(jì)共同體之上，因此，歐盟必須修改《里斯本條約》，建立一個(gè)真正的政治聯(lián)盟。 然而，在沒(méi)有建成政治一體化的現(xiàn)實(shí)情況下，歐盟往往成了歐洲大國(guó)（如德國(guó)、法國(guó)）將自身意志和姿態(tài)強(qiáng)加于弱勢(shì)國(guó)家的政治機(jī)制。 在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)和難民潮等重大危機(jī)的連續(xù)沖擊下，歐洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，德國(guó)在危機(jī)中不斷凸顯其歐盟頭號(hào)大國(guó)的地位。而今天的德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不再刻意保持政治上的低調(diào)和克制，也不再諱言德國(guó)對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的追求。在歐盟當(dāng)前的內(nèi)部改革和對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整中，德國(guó)的理念已經(jīng)起著關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。 �。ū緢�(bào)駐柏林記者 柴野 田園） |
|
上一條：歐盟4540億歐元預(yù)算都花在哪里[ 2015-12-29 ] 下一條：俄盧布匯率持續(xù)走低 創(chuàng)下年內(nèi)低位[ 2015-12-30 ] |
