"新常態(tài)特征更加明顯",釋放什么信號 本文來源于:新華社 發(fā)布時間:2016-11-8 “當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯。”近日召開的中央政治局會議對當前經(jīng)濟形勢作出研判。2014年11月9日,習近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上發(fā)表演講,首次系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點。兩年來,中國經(jīng)濟發(fā)生了哪些深刻變化?經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯這一判斷,釋放了哪些信號? 新常態(tài)特征更加明顯 前三季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.7%,其中一、二、三季度均增長6.7%——這是7年來中國經(jīng)濟季度增速的低點,也是2015年第三季度經(jīng)濟增速跌破7%后首次達到相對穩(wěn)定的水平。 “從2010年10.6%的經(jīng)濟增速,持續(xù)調整到2015年的6.9%,到今年前三季度穩(wěn)定在6.7%的水平,中國經(jīng)濟增速逐步回落,初步穩(wěn)定在中高速增長的平臺上。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。 今年以來,在供給側結構性改革和適度擴大總需求政策的共同作用下,我國經(jīng)濟出現(xiàn)一系列積極變化,增速換擋、結構優(yōu)化、動能轉換、方式轉變的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯。 速度是新常態(tài)最直觀的表現(xiàn)!埃叮罚サ慕(jīng)濟增速,在全球主要經(jīng)濟體中僅略低于印度,是美國增長速度的兩三倍,說明中國經(jīng)濟并未出現(xiàn)一些人猜測的硬著陸!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍說。 經(jīng)濟增速平穩(wěn)放緩的同時,一些更為深刻的變化正在發(fā)生: ——從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。 前9個月,粗鋼產(chǎn)量同比增長0.4%,煤炭產(chǎn)量同比下降10.5%。伴隨著去產(chǎn)能工作的推進,鋼鐵煤炭企業(yè)效益逐步好轉。 過剩產(chǎn)能的退出調整,為新產(chǎn)業(yè)拓寬了空間。前三季度,服務業(yè)同比增長7.6%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達58.5%;高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個百分點;最終消費支出對GDP增長的貢獻率為71%,同比提高13.3個百分點。 ——新經(jīng)濟加快成長,經(jīng)濟發(fā)展新舊動能平順轉換。 深圳證券交易所數(shù)據(jù)顯示,546家創(chuàng)業(yè)板公司前三季度合計凈利潤同比增長44.3%,明顯高于我國企業(yè)的平均盈利水平。其中,新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)84.94%和48.46%的凈利潤增速。 “中國決策者們正致力于推動轉型,把服務業(yè)、高科技業(yè)等打造成新的增長引擎!泵绹都~約時報》著文稱。 在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的引領下,中國經(jīng)濟迸發(fā)出新的活力。前三季度,全國新登記企業(yè)同比增長27%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點;網(wǎng)上商品零售額增長25.1%,比社會消費品零售總額高14.7個百分點。 ——經(jīng)濟運行質量提升,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長加快轉向質量效率型集約增長。 前三季度單位GDP能耗同比下降5.2%,高于年初設立的下降3.4%以上的目標。1至10月,全國338個城市PM2.5濃度同比下降12.5%。 “在經(jīng)歷長達6年的增速放緩后,中國經(jīng)濟正處在某種意義上最為困難,同時也最有希望看到轉型成功曙光的時刻!苯(jīng)濟學家劉世錦認為。 平穩(wěn)基調孕育化繭成蝶蛻變 最新發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.2%,比上月上升0.8個百分點。自2014年10月以來首次回升到51%以上,顯示當前中國經(jīng)濟走勢穩(wěn)中向好,市場信心逐步增強。 在復雜的國際國內(nèi)形勢下,步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟,為何能頂住壓力穩(wěn)步增長,不斷提升質量效益? “在進行需求管理的同時,主動推進供給側結構性改革。這不是自然而然發(fā)生的,而是主動選擇的結果,體現(xiàn)了對新常態(tài)的把握和適應能力不斷增強!蓖踯娬f。 前三季度,我國運動型多用途乘用車(SUV)和多功能乘用車(MPV)銷量同比分別增長45.9%和22.9%,明顯高于普通乘用車。 “模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流!保玻埃保茨甑渍匍_的中央經(jīng)濟工作會議,對中國經(jīng)濟的趨勢性變化進行了總結。兩年來,從消費、投資、出口,到產(chǎn)業(yè)結構、要素結構、資源結構,再到市場競爭、風險化解和宏觀調控,九大趨勢性變化的脈絡愈發(fā)清晰。 在認識、適應、引領新常態(tài)的大邏輯下,2015年底中央經(jīng)濟工作會議提出著力加強供給側結構性改革,2016年結構性改革主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。 截至9月底,鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能均完成全年任務的80%以上,商品房待售面積連續(xù)7個月減少。產(chǎn)能和庫存下降引導市場預期改善,降成本增強了企業(yè)信心,補短板拉動有效投資,去杠桿路徑明確,供給側結構性改革效應初步顯現(xiàn)。 與此同時,需求側持續(xù)發(fā)力。前三季度,消費增速穩(wěn)中略升,出口有所改善,投資增速緩中趨穩(wěn)。 平穩(wěn)的主基調下正孕育著化繭成蝶的蛻變!斑@不是靠‘大水漫灌'的強刺激,而是依靠改革開放,積極創(chuàng)新宏觀調控方式、著力推進供給側結構性改革、加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的結果!眹医y(tǒng)計局權威分析指出。 引領新常態(tài)實現(xiàn)新跨越 11月7日,內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)正式啟動。到2020年,內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1000億元,成為當?shù)卣{整經(jīng)濟結構、轉換增長動力的重要引擎。 當前,經(jīng)濟走勢繼續(xù)分化,地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長情況差異較大;世界經(jīng)濟依然低迷,并通過種種渠道影響我國。伴隨著經(jīng)濟增速的放緩,各類隱性風險逐步顯性化:資產(chǎn)泡沫和金融風險在局部積聚,穩(wěn)就業(yè)壓力較大,民間投資增長乏力…… “中國經(jīng)濟還處在爬坡過坎的關鍵階段,絕不能掉以輕心!睆埩⑷赫f,引領經(jīng)濟新常態(tài),一方面要鞏固企穩(wěn)基礎,有效管控潛在風險;一方面要繼續(xù)完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,為經(jīng)濟由降轉穩(wěn)夯實基礎。 ——堅持適度擴大總需求;穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟預期。 當前基于市場引導的投資活動仍然偏弱,保持宏觀政策穩(wěn)定性,發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用,有效補短板;同時堅持穩(wěn)健的貨幣政策,在保持流動性合理充裕的同時,注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險,為推動供給側結構性改革營造穩(wěn)定良好的宏觀環(huán)境。 ——以推進供給側結構性改革為主線;深化、細化、具體化政策組合。 當前經(jīng)濟運行中總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變,結構性矛盾仍然突出,特別是煤炭價格快速上漲等因素,加大了去產(chǎn)能等任務推進的復雜性。 “有力有度有效地推進供給側結構性改革,在制定具體政策時要因地制宜、有的放矢,強化落實!敝袊斦茖W研究院院長劉尚希說。 ——加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,抓住時機推出具有重大牽引作用的改革舉措。 加強產(chǎn)權保護,創(chuàng)造良好發(fā)展預期;深化收入分配改革,激勵七大群體增收;國企改革、財稅改革、金融改革……圍繞政府與市場、政府與社會、中央和地方等關系,推進具有重大牽引作用的改革措施,為微觀主體釋放更多活力。 ——守住民生底線,更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用,及時化解社會矛盾,維護社會大局穩(wěn)定。 綱舉目張,執(zhí)本末從。牢牢把握新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大邏輯,中國經(jīng)濟巨輪必將克服艱難險阻,劈開巨浪,奮勇前行。 |
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