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發(fā)改委多項建議開啟“擴投資”政策窗口 本文來源于：上海證券報 發(fā)布時間：2016-8-4 增加合理有效投資尤其是鼓勵民間投資的政策窗口或?qū)㈤_啟。8月3日，發(fā)改委政策研究室在發(fā)改委官網(wǎng)上發(fā)表《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用》的文章，提出加快民營銀行審批節(jié)奏、鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式、大力發(fā)展多層次資本市場等多項政策措施。 發(fā)改委政策研究室稱，今年以來，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場內(nèi)生的投資增長動力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個別投資總量較大省份降幅擴大加劇，投資波動風(fēng)險明顯加大。下一步，必須加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大“補短板”的力度，努力增加合理有效投資，同時更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。 對此，發(fā)改委政策研究室建議，充分調(diào)動民間投資積極性、全面激發(fā)制造業(yè)投資活力、進一步促進房地產(chǎn)投資健康發(fā)展、加強對重點地區(qū)投資工作督導(dǎo)。 在“充分調(diào)動民間投資積極性”方面，發(fā)改委政策研究室提出，一是，大力緩解民營企業(yè)融資難題。商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務(wù)。成立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)政策性擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)社會資本進入，為中小企業(yè)提供低成本的擔(dān)保服務(wù)。發(fā)揮好發(fā)改委建立的投融資合作對接機制作用，召開民營企業(yè)項目專場融資推介會，向各類金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目。開展使用專項建設(shè)基金支持政策性擔(dān)保機構(gòu)、為民營企業(yè)提供擔(dān)保的試點，及時總結(jié)推廣。積極鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度。 二是，全面營造良好的投資環(huán)境。加快出臺企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例，深入貫徹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，落實企業(yè)投資自主權(quán)。降低民間投資準(zhǔn)入門檻，落實好大幅放寬民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入政策。規(guī)范完善在線審批監(jiān)管平臺，進一步簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程。加快清理規(guī)范報建審批事項，推進項目前期工作提速。 在“全面激發(fā)制造業(yè)投資活力”方面，發(fā)改委政策研究室提出，一是，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。實施綠色制造、智能制造工程和工業(yè)強基工程，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強制造業(yè)核心競爭力，在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批自主核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展。 二是，堅定不移降低各種企業(yè)成本。加快民營銀行審批節(jié)奏。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式。大力發(fā)展多層次資本市場。清查和取消各種不合理的附加費。督促前期各項稅費補貼政策落實到位。積極開展電力直接交易。 在“進一步促進房地產(chǎn)投資健康發(fā)展”方面，發(fā)改委政策研究室提出，因城施策加大調(diào)控力度。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度，可采取先租后售、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進居民購房。鼓勵品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購現(xiàn)有地產(chǎn)項目，通過品牌注入、提高住房品質(zhì)的方式消化庫存。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，提高住房吸引力。一、二線等住房供應(yīng)緊張的城市要采取擴大新增供地、盤活存量土地等方式擴大土地供給，防范土地價格快速上漲。根據(jù)市場狀況，適時調(diào)整住房、辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房土地供應(yīng)比例，合理規(guī)劃住宅配建的商業(yè)設(shè)施面積。 |
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