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天津：走出“五步棋” 開創(chuàng)新格局 本文來(lái)源于：新華社 發(fā)布時(shí)間：2016-6-13 近年來(lái)，天津貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持全國(guó)前列，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中也嘗到甜頭。近３年來(lái)，天津地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１０．６％、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降１６．７％、先進(jìn)制造業(yè)占比工業(yè)“半壁江山”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不光是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，而是系統(tǒng)工程，包括城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)生態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整——在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式中，天津走出“五步棋”。 優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ) 一個(gè)合理完善的城市空間結(jié)構(gòu)，能讓各區(qū)域盡展所長(zhǎng)。天津市研究制定的《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，提出“雙城雙港、相向拓展，一軸兩帶、南北生態(tài)”總體戰(zhàn)略。其中，中心城區(qū)傳承歷史文脈、加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，濱海新區(qū)集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素、吸引更多大項(xiàng)目落戶，通過(guò)“雙中心”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提升，實(shí)現(xiàn)了“雙城”分工協(xié)作、功能互補(bǔ)。 在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，按照國(guó)家部署，天津的定位是“一基地三區(qū)”，即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。為實(shí)現(xiàn)上述功能定位，天津以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷承接首都非核心功能疏解，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施。 位于天津市東麗區(qū)的清華大學(xué)天津高端裝備研究院，已發(fā)展成為行業(yè)、企業(yè)，特別是中小企業(yè)的研發(fā)中心和協(xié)同創(chuàng)新中心。副院長(zhǎng)何永勇介紹，研究院由清華大學(xué)獨(dú)立舉辦和運(yùn)營(yíng)，在天津市登記注冊(cè)，從事科研、技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化相關(guān)活動(dòng)，是清華大學(xué)十?dāng)?shù)個(gè)外派院之一。研究院打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的通道，搭建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化落地的橋梁，與本地產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。 為了優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，天津加快推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造擁有薪金、租金、股金、保障金的“四金”農(nóng)民，并對(duì)５００個(gè)困難村結(jié)對(duì)幫扶。３年來(lái)，天津農(nóng)村居民人均可支配收入年均增１０．９％，２０１５年達(dá)１８４８２元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到１．８５∶１，越來(lái)越多的農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中享受到實(shí)實(shí)在在的收益。 調(diào)整結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級(jí)：催生科技“小巨人” 產(chǎn)能過(guò)剩、污染加重、原材料緊缺、成本高企、消費(fèi)升級(jí)……唯一解決之策是痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 ２０１４年初，天津市１３個(gè)有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”，描畫“改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級(jí)”四條路徑，支持企業(yè)整體效益、工業(yè)園區(qū)每公頃稅收、商務(wù)樓宇每平方米稅收提高至少５０％，單位增加值能耗累計(jì)下降１５％，污染物排放明顯下降。 在政府和企業(yè)的共同努力下，目前天津有１．２５萬(wàn)家中小企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)重新嵌入產(chǎn)業(yè)鏈“中高端”，工業(yè)發(fā)展基本面發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。２０１５年，天津萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降１３．２％，降幅同比擴(kuò)大２．３個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品持續(xù)減產(chǎn)，平板玻璃、粗鋼、生鐵、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量分別下降４．４％、９．５％、１０．５％和２３．７％。 長(zhǎng)榮印刷設(shè)備股份有限公司董事長(zhǎng)李莉告訴記者，以前我國(guó)生產(chǎn)高端包裝盒的模切機(jī)都需要進(jìn)口，現(xiàn)在逐漸被其自主研發(fā)的模切機(jī)所取代�！巴ㄟ^(guò)自主創(chuàng)新，我們一臺(tái)設(shè)備相當(dāng)于進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格的百分之七十，性能達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平�！� 近年來(lái)，為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，天津下大力氣抓科技企業(yè)，一批高成長(zhǎng)性企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。截至２０１５年底，天津科技型中小企業(yè)達(dá)到７．３２萬(wàn)家；科技小巨人企業(yè)達(dá)到３４５３家。 據(jù)了解，天津市７０％的科技型中小企業(yè)、８５％的科技小巨人企業(yè)都集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域，工業(yè)小巨人總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”。２０１６年，天津推動(dòng)科技小巨人企業(yè)“小升高、小壯大、小做強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力、總量規(guī)模的全面提升。 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：形成人才培養(yǎng)格局 國(guó)以才立，業(yè)以才興。一個(gè)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化取決于人。培養(yǎng)一支高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，事關(guān)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也事關(guān)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。 ２０１５年，天津啟動(dòng)百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向企業(yè)中青年職工、院校學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等四類群體，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。２０１５年，全市３３萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書，同比增長(zhǎng)５２％。 天津市人力社保局局長(zhǎng)孔長(zhǎng)起說(shuō)，天津正逐步形成以政府為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)格局，全市高技能人才由２０１０年末的２６．９萬(wàn)人增加到２０１５年末的４９．１萬(wàn)人，為天津打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供了技能人才保障。 |
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上一條：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》[ 2016-6-13 ] 下一條：“后三農(nóng)”時(shí)代，鄉(xiāng)村將是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[ 2016-6-14 ] |
