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天津“大數(shù)據(jù)”描繪未來藍圖 “十三五” 如何實現(xiàn) 本文來源于：天津日報 發(fā)布時間：2016-1-26 天津市十六屆人大四次會議昨天開幕。熱氣騰騰遞到代表委員手中的《政府工作報告》和“十三五”規(guī)劃綱要草案，擘畫了天津未來五年的發(fā)展目標和美好藍圖。經(jīng)濟增長有多快？質(zhì)量效益怎樣提升？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例如何？民生方面有哪些新期待？記者從《報告》和《綱要》字里行間選出一組組數(shù)字，與代表委員共話發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展： 全市生產(chǎn)總值 年均增長8.5% 2015年全市生產(chǎn)總值16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長已經(jīng)達到12.4%�！笆濉逼陂g，這個目標值定為8.5%，這是綜合考慮我市三次產(chǎn)業(yè)的支撐能力和投資、消費、外貿(mào)進出口三大需求的拉動作用，經(jīng)過科學測算確定的。代表委員們在審議討論中表示，這個數(shù)字與中央提出的經(jīng)濟保持中高速增長目標要求相一致，也符合全面建成高質(zhì)量小康社會的需要，又為主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間。按照8.5%的年均增速，2020年我市常住人口控制在1800萬以內(nèi)，生產(chǎn)總值將達到2.5萬億元，人均2.3萬美元左右，邁入高收入社會。代表委員們表示，“8.5%”是一個“跳一跳才能夠得著”的數(shù)字。實現(xiàn)這一目標不是輕而易舉的，未來我們面臨的不確定因素還比較多，要實現(xiàn)有速度有效益、有增量有質(zhì)量，高水平可持續(xù)的增長，還需要全市上下共同付出艱苦努力。 結(jié)構(gòu)調(diào)整： 服務(wù)業(yè)增加值 占比超過55% 2015年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到52%，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。據(jù)測算，今后五年服務(wù)業(yè)年均增速能達到8.8%左右，到2020年服務(wù)業(yè)增加值比重將超過55%，城市服務(wù)功能和輻射帶動能力將上一個大臺階。代表委員們表示，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)，這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。天津的發(fā)展規(guī)劃把力量用到了關(guān)鍵處，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，這符合新發(fā)展理念內(nèi)在要求，同時也符合天津發(fā)展的實際需求。在《綱要》中明確提出我市將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別指出到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到40%以上，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到11%，著力建設(shè)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生活性服務(wù)業(yè)便利化水平，推動服務(wù)業(yè)改革開放，這些都為調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供更加有力的支撐。 創(chuàng)新能力： 全社會研發(fā)經(jīng)費 支出占比達3.5% 全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值比重是衡量科技創(chuàng)新能力的重要指標。“十二五”以來，我市研發(fā)投入持續(xù)增加，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重將達到3.5%，綜合科技進步水平保持全國前列。未來五年，我市將通過高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成清華高端裝備研究院、北大信息技術(shù)研究院等行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器等創(chuàng)新機構(gòu)。同時，全力打造科技小巨人升級版，科技型中小企業(yè)數(shù)量將由2015年的7.2萬家達到10萬家，小巨人企業(yè)數(shù)量將由3400家達到5000家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將達到5000家。此外，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到18件；全市人才總量達到345萬人，新增勞動力平均受教育年限達到15.5年……代表委員們表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動塑造引領(lǐng)型發(fā)展，這是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的重大思路。通過推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，全市將形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。 環(huán)境治理： PM2.5濃度比 2015年下降25% 良好的生態(tài)環(huán)境是長遠發(fā)展的最大本錢，也是全面建成高質(zhì)量小康社會的應(yīng)有之義。2015年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%。五年發(fā)展規(guī)劃把PM2.5濃度比2015年下降25%作為硬任務(wù)、硬指標，體現(xiàn)了政府持續(xù)加大環(huán)境治理力度的決心和信心。代表委員們表示，生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是衡量群眾幸福度的重要指標�！秷蟾妗泛汀毒V要》突出強調(diào)加大空氣污染防治、水環(huán)境保護、環(huán)境美化綠化力度，建設(shè)16個郊野公園，完成營造林總面積170萬畝，林木綠化率達到28%以上……這些數(shù)字體現(xiàn)了“讓美麗和發(fā)展同行”的理念，將努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展路子。相信經(jīng)過努力，我市生態(tài)質(zhì)量能夠有明顯提升，形成水繞津城、城在林中、天藍水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境。 民生改善： 五年新增就業(yè)240萬 “建成高質(zhì)量小康社會，首先要實現(xiàn)高質(zhì)量民生”，“不讓一戶受窮，不讓一人掉隊”是政府的鄭重承諾，“提升群眾生活質(zhì)量和水平”“完善公共服務(wù)體系”“推進安全天津建設(shè)”是百姓能夠切身感受到的實在舉措。代表委員們在討論中說，市委、市政府連續(xù)多年實施20項民心工程，已經(jīng)成為天津工作的顯著特色，財政支出75%以上用于民生領(lǐng)域，群眾生活質(zhì)量明顯提高。翻看《綱要》，到2020年，累計新增就業(yè)240萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到712萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1109萬人，學前三年毛入園率超過96%，義務(wù)教育鞏固率超過99%，高中階段毛入學率達到98%，每千常住人口擁有病床5.2張，老年日間照料服務(wù)中心預計達到1260處……這些數(shù)字是對“必須把改善民生作為工作之本”的準確注釋，是對“傾注真情實感，投入真金白銀，為民辦實事，惠民重實效”的最好解讀。 透過數(shù)字，我們看到了天津的發(fā)展趨勢，清晰的目標讓我們信心倍增。相信經(jīng)過全市上下不懈努力，一幅幅美麗天津建設(shè)的壯美藍圖將次第展開，一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)也將成為我們向下一個目標邁進的重要標尺。（記者魏彧 米哲） |
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