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樓繼偉：完善地方債發(fā)行管理制度 提高流動(dòng)性 本文來源于：證券日報(bào)-資本證券網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2016-7-1 財(cái)政部部長樓繼偉日前表示，要發(fā)揮好積極財(cái)政政策的作用，強(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)督，所有政府債務(wù)都要分類納入預(yù)算，定期向社會(huì)公開債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、處在合理區(qū)間，隨著前期采取的一系列政策措施效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好因素增多，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。從目前情況看，后期全國財(cái)政收入形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算目標(biāo)需要付出較大努力。 為此，樓繼偉表示要發(fā)揮好積極財(cái)政政策的作用。他談到，將落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)置換，幫助地方減輕利息負(fù)擔(dān)，騰出資金補(bǔ)短板。加快資金撥付進(jìn)度，支持鐵路公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。規(guī)范推廣運(yùn)用PPP模式，著力推進(jìn)PPP立法，用好1800億元引導(dǎo)基金，促進(jìn)更多項(xiàng)目落地。繼續(xù)支持地方政府和中央企業(yè)綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，解決好人員安置問題。 關(guān)于地方債的問題，樓繼偉指出，要加強(qiáng)債務(wù)限額管理，所有地方政府債務(wù)都要納入限額并嚴(yán)格按照限額舉借債務(wù)，控制債務(wù)規(guī)模�！皬�(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)督，所有政府債務(wù)都要分類納入預(yù)算，定期向社會(huì)公開債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況，主動(dòng)接受本級人大和社會(huì)監(jiān)督。” 他表示，要進(jìn)一步完善地方政府債券發(fā)行管理制度，提高債券流動(dòng)性。加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面分析和評估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，“對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行預(yù)警并督促建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制”。 樓繼偉強(qiáng)調(diào)，地方政府只能通過發(fā)行政府債券方式舉債和為外債轉(zhuǎn)貸提供擔(dān)保，除此之外不得以任何方式舉債，也不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。“對地方政府違法違規(guī)舉債或擔(dān)保，以及違反規(guī)定替企業(yè)償債的，責(zé)令改正，并嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定追究地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，處理結(jié)果向社會(huì)公開�！� |
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