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王躍生：從結構視角看 世界經濟持續(xù)低迷 本文來源于：第一財經日報 發(fā)布時間：2016-4-1 [這個新結構要能充分發(fā)揮大多數國家的積極性和潛在優(yōu)勢，特別是廣大發(fā)展中國家的潛在優(yōu)勢；要能促進世界經濟治理更加均衡、公平和民主化，建立符合大多數國家需要的國際經濟與貿易投資規(guī)則；要能更好促進創(chuàng)新和新知識、新技術的推廣與普及，以此促進發(fā)展中國家經濟的轉型升級和結構調整]世界經濟持續(xù)低迷并可能重陷危機，這成為當前全球經濟領域最為重大而突出的問題，也成為我國經濟走出低谷的主要制約因素之一。 李克強總理在不久前的政府工作報告中不斷強調這一點，就是一個證明。的確，如果把2007年美國投資銀行雷曼兄弟公司破產視作美國次貸危機的開始，此波由美國次貸危機肇始的全球經濟危機和危機后的蕭條已持續(xù)了近十年。雖然其間主要經濟體的經濟表現并不完全相同，但總體上世界經濟乏善可陳，缺少亮色，難說全面復蘇，更不用說進入繁榮軌道了。此次全球經濟危機就其絕對程度而言雖還比不上上世紀30年代的大蕭條，但無論如何都是二次世界大戰(zhàn)后70年來最嚴重、持續(xù)時間最長的全球性經濟危機。 現在的問題是，為什么這次危機會如此曠日持久？為什么各國政府各種經濟政策運用日益純熟，又是財政手段又是貨幣工具，再加上國家間政策協調日益緊密，而就是不能挽世界經濟于危機之中呢？ 在筆者看來，這要從全球經濟結構的視角來加以分析。 此次經濟危機不是一次簡單的周期性危機，而是世界經濟結構的整體危機：支撐世界經濟增長的原有結構已經支離破碎，不足以維持世界經濟的持續(xù)增長；而能夠帶動世界經濟恢復增長的新結構、新機制尚未形成。由于世界經濟缺乏穩(wěn)定增長的整體結構，各經濟體只好各自為戰(zhàn)、勉力維持，或者拉幫結伙，建立一些小集團、小圈子。因此，世界經濟要想徹底走出金融危機陰影，重新回到強勁增長的軌道，必須重建新的世界經濟結構。 我們先看看原有世界經濟結構是如何驅動全球經濟增長的。 眾所周知，二次世界大戰(zhàn)后初期形成的世界經濟結構是一個“中心-外圍結構”。處于中心的美歐發(fā)達國家依靠技術、資金、制度、規(guī)則等方面的優(yōu)勢，通過直接投資和產業(yè)轉移，將全球主要經濟體連結為一體，形成了一個按經濟發(fā)達程度和產業(yè)價值鏈地位劃分等級的國際產業(yè)分工結構和整體經濟循環(huán)。在這一循環(huán)中，不同環(huán)節(jié)具有不同地位和增值能力。發(fā)達國家主要從事設計、研發(fā)、銷售、管理、服務等高價值環(huán)節(jié)，并通過國際投資、產業(yè)轉移等將低增值環(huán)節(jié)轉移到發(fā)展中國家。外圍國家則依靠從發(fā)達國家轉移來的技術和資金從事低端加工制造與出口，為全球生產產品，以此帶動本身就業(yè)和經濟增長。 從事這種加工制造的，先是日本、德國，后是“亞洲四小龍”和一些拉美國家，再后來就是中國等新興經濟體。中心國家和外圍國家之間的分工與交易，包括直接投資、出口、間接資本流動、國際技術轉移等活動，就是戰(zhàn)后世界經濟增長的主要驅動力。它帶來了戰(zhàn)后世界經濟發(fā)展的黃金時代、“亞洲四小龍”的出現，以及中國的崛起。然而，這一結構固有的內在矛盾（主要表現為發(fā)達國家的產業(yè)空心化和全球經濟失衡）不斷累積，造成美國的高負債和流動性泛濫、歐洲國家產業(yè)空心化和政府債務，最終導致了美國次貸危機，并引發(fā)全球經濟危機。 現在，引發(fā)金融危機的一些具體問題或者得到了基本解決（如美國的私人部門高負債），或者得到了控制（歐元區(qū)的公共債務），整體全球經濟失衡也得到了緩解，世界經濟于是基本穩(wěn)定了下來。但是，由于美歐國家依靠杠桿大規(guī)模進口逐漸減弱，外圍國家依靠向美歐出口以帶動增長的機制便不復存在。加之發(fā)達國家的產業(yè)回流和再工業(yè)化導致資金流出新興經濟體，更完全打破了原有世界經濟運行的結構和機制，能夠推動全球經濟增長的新結構和新機制又遠未形成，世界經濟陷入慢性危機、長期蕭條就順理成章了。 那么，世界經濟如何才能強勁復蘇、進入新的增長軌道呢？ 僅就全球經濟結構視角而言，重要的是建立一個能夠替代或補充原有“單中心結構”的新結構。 這個新結構要能充分發(fā)揮大多數國家的積極性和潛在優(yōu)勢，特別是廣大發(fā)展中國家的潛在優(yōu)勢；要能促進世界經濟治理更加均衡、公平和民主化，建立符合大多數國家需要的國際經濟與貿易投資規(guī)則；要能更好促進創(chuàng)新和新知識、新技術的推廣與普及，以此促進發(fā)展中國家經濟的轉型升級和結構調整。 欲達成這些目標，必須根本改革既有的國際貨幣金融體系、國際貿易體系、國際經濟治理體系等等。然而，由于不同國家的經濟發(fā)展階段不同，利益訴求不一致，國際經濟領域矛盾和分歧廣泛存在，要在全球達成普遍共識，建立一個平等互利、促進共同發(fā)展的新結構，其路途漫漫。 不過，即便如此，在世界經濟結構改革與重建上，也不是完全無可作為。就目前情況而言，我國所提出的“一帶一路”倡議，我們和其他研究者所提出的“世界經濟雙循環(huán)結構”，就是建立世界經濟新結構的重要一步。 通過“一帶一路”互聯互通和國際產能合作，沿線國家及周邊發(fā)展中國家的經濟將緊密連接為一體，形成一個以發(fā)展中國家為主要參與者、內部分工合作、優(yōu)勢互補的經濟循環(huán)。在這個循環(huán)中將推行公平、民主、開放、共贏、差別對待、互相尊重等原則。由此，一方面將大大促進我國的產業(yè)轉移和經濟轉型升級，另一方面帶動亞非拉發(fā)展中國家的工業(yè)化，以中國的轉型升級和亞非拉國家在工業(yè)化上的進步為世界經濟增長注入不竭動力，世界經濟的結構重建也便在其中了。 （作者系北京大學經濟學院國際經濟與貿易系教授） |
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