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盤點(diǎn)2013年引領(lǐng)交易場(chǎng)所發(fā)展潮流的系列事件(節(jié)選） 發(fā)布時(shí)間：2013-12-23 一、31省市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收 首批八省市—浙江、湖北、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、深圳 第二批八省市：2013年01月—河北、安徽、江西、四川、陜西、大連、青島、廈門 第三批十省市：2013年02月—山西、遼寧、吉林、江蘇、山東、廣東、廣西、寧夏、新疆、寧波 2013年05月—湖南省、海南省清理整頓各類交易場(chǎng)所工作通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收 2013年06月—福建省清理整頓各類交易場(chǎng)所工作通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收 2013年08月—黑龍江省清理整頓各類交易場(chǎng)所工作通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收 2013年10月—北京市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收 至此，通過聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收的省區(qū)市達(dá)31個(gè)。尚未驗(yàn)收的5省區(qū)市（應(yīng)該包括上海和天津在內(nèi)）大部分已完成本地區(qū)清理整頓工作，并向聯(lián)席會(huì)議報(bào)送了檢查驗(yàn)收材料。 北京、上海、天津三個(gè)直轄市一直是38號(hào)文清理整頓的“老大難”，可以說全國(guó)人民都在密切關(guān)注他們的動(dòng)向。這次北京市順利通過驗(yàn)收，無(wú)疑增加了上海和天津的壓力。 2013年10月30日，天津市人民政府辦公廳發(fā)布了《天津市交易所監(jiān)督管理辦法（試行）》（津政辦發(fā)〔2013〕92號(hào)）。通知提到：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》等文件要求，天津市金融辦近期擬訂了《天津市交易所監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并經(jīng)天津市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。 38號(hào)文的清理整頓工作雖然比計(jì)劃有所推遲，但是距離完整收官的日子看來(lái)也不是很遠(yuǎn)了，但是如果在2013年全部完成，成為真正的“收官之年”，還是存在不小難度。 二、商務(wù)部、央行、證監(jiān)會(huì)《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易特別規(guī)定（試行）》發(fā)布 《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易特別規(guī)定(試行)》已經(jīng)2013年8月15日商務(wù)部第7次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)同意，予以發(fā)布，自2014年1月1日起施行。 2013年4月18日，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的通知，意見反饋截止日期為2013年5月17日。從《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理辦法（試行）（征求意見稿）》，到《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易特別規(guī)定(試行)》正式發(fā)布，商務(wù)部在網(wǎng)站上公開征求意見，組織了多次意見征求會(huì)，收集了相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、交易市場(chǎng)等各方的大量修改意見，針對(duì)原文進(jìn)行了多次修改，充分體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與民間智慧相結(jié)合的新型政府管理思想。 特別規(guī)定的發(fā)布，結(jié)束了我國(guó)大宗商品電子交易行業(yè)十年來(lái)，僅憑一部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《大宗商品電子交易規(guī)范（GB/T18769-2003）》指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的尷尬局面，進(jìn)入到法律法規(guī)約束、規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期。特別規(guī)定中對(duì)于中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)三個(gè)部門之間的職責(zé)，做出了明確劃分，明確了市場(chǎng)管理和監(jiān)管的主體，更加有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)的有效管理和監(jiān)管。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，也有明確的規(guī)定。相信未來(lái)會(huì)沿著特別規(guī)定-管理辦法-管理?xiàng)l例-專項(xiàng)法律的路徑，逐步形成我國(guó)的商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易法，與我國(guó)的期貨法并列，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要法律框架基礎(chǔ)。 三、地方政府對(duì)待交易場(chǎng)所的“雞肋”效益 各地方政府對(duì)待交易所的態(tài)度猶如雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。交易場(chǎng)所作為新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，能給地方代理資金及資源，也可滿足各地方政府的“區(qū)域定價(jià)權(quán)”美夢(mèng)，但大部分地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)心有余而力不足，有心為之卻苦無(wú)良策，既期盼打造區(qū)域金融中心，又憂于風(fēng)險(xiǎn)事件。天津、江蘇兩地政府則采用不同手段，促進(jìn)轄區(qū)各類交易場(chǎng)所的健康、安全發(fā)展。 江蘇發(fā)力資金統(tǒng)一監(jiān)管—繼2013年10月9日成功召開發(fā)起人會(huì)議后，11月22日，江蘇交易場(chǎng)所登記結(jié)算有限公司創(chuàng)立大會(huì)在西苑賓館二樓禮堂召開。江蘇轄區(qū)各類交易場(chǎng)所作為主要發(fā)起人之一指派專人參加會(huì)議。會(huì)議由省金融辦江主任主持，與會(huì)人員包括省市金融辦領(lǐng)導(dǎo)、江蘇銀行、法律事務(wù)所及各發(fā)起人代表。 作為國(guó)內(nèi)首家省級(jí)登記結(jié)算公司，江蘇交易場(chǎng)所登記結(jié)算有限公司的創(chuàng)立掀開了江蘇金融工作創(chuàng)新的新篇章，對(duì)于國(guó)內(nèi)其他各省市探索監(jiān)管各類交易場(chǎng)所的問題邁出了實(shí)質(zhì)性嘗試及步伐，對(duì)于江蘇省內(nèi)交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展也有著極其深遠(yuǎn)的意義—這種由政府牽頭的結(jié)算體系的建立為江蘇省交易的發(fā)展提供了充足的信用保障。 天津目前也在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的牽頭下，探索區(qū)域交易場(chǎng)所資金統(tǒng)一監(jiān)管模式。同時(shí)，近日，天津市金融局、發(fā)改委等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文，“關(guān)于支持現(xiàn)貨商品交易所交易商企業(yè)在津開展業(yè)務(wù)的意見”，其中包括提供工商注冊(cè)綠色通道、稅收優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)政策扶持天津市現(xiàn)貨商品交易所的發(fā)展，可為是地區(qū)政府扶植交易場(chǎng)所的楷模！ 四、交易場(chǎng)所行業(yè)交流加強(qiáng)溝通會(huì)議不斷 1、9月14日，第二屆中國(guó)大宗商品發(fā)展高峰論壇在北京京都信苑飯店隆重召開，論壇由中國(guó)大宗商品協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、黃河商品交易市場(chǎng)承辦、國(guó)際手機(jī)聯(lián)盟、遼寧亞東協(xié)辦。原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師、原中國(guó)物流與釆購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、現(xiàn)聯(lián)合會(huì)顧問、國(guó)務(wù)院政府特貼專家、中國(guó)著名流通經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁俊發(fā)研究員、國(guó)家發(fā)改委宋承敏司長(zhǎng)、中國(guó)電子商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王寧、商務(wù)部特聘“全國(guó)內(nèi)貿(mào)行業(yè)專家”、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全評(píng)估專家委員會(huì)專家委員、商務(wù)部流通基本法起草委員會(huì)委員、專家組成員、全國(guó)內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃專家組成員、中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)批發(fā)市場(chǎng)專家委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍教授、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所期貨證券研究室主任廖英敏、北京工商大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和著名證券期貨專家、工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越教授多位相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專家與400多位行業(yè)人士到會(huì)共同研討。 2、10月20日，在長(zhǎng)三角商品交易所開業(yè)盛典上，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主辦的“2013中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”也同步舉行，論壇以“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的大宗商品平臺(tái)建設(shè)”為主題，邀請(qǐng)了行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、金融和物流領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、大宗商品交易場(chǎng)所同業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及客戶共500多人，共同就在當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何建設(shè)專業(yè)、創(chuàng)新、高效的大宗商品交易平臺(tái)，如何為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位的支持和服務(wù)等問題進(jìn)行深入交流與討論�！� 3、11月6日，首屆自貿(mào)區(qū)與大宗商品高峰論壇（FTC）暨2013（第四屆）大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展論壇，在上海自貿(mào)區(qū)外高橋(600648,股吧)喜來(lái)登酒店隆重舉行，會(huì)議借自貿(mào)區(qū)的金融改革的大好時(shí)機(jī)，共同探討自貿(mào)區(qū)對(duì)大宗商品及交易市場(chǎng)發(fā)展的影響。會(huì)議由企業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合服務(wù)商網(wǎng)盛生意寶(002095,股吧)旗下大宗商品數(shù)據(jù)商—生意社（100ppi.com）和新華社國(guó)家金融信息中心指數(shù)研究院共同主辦。 4、12月20日，“2013中物聯(lián)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì)年會(huì)”暨“第一屆中國(guó)大宗商品現(xiàn)代流通發(fā)展論壇”在浙江省寧波泛太平洋(601099,股吧)大酒店召開，本次會(huì)議由中物聯(lián)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì)與寧波大宗商品交易所聯(lián)合主辦，寧波市貿(mào)易局作為支持單位，時(shí)力永聯(lián)科技有限公司、上海浦東發(fā)展銀行有限公司、寧波大紅鷹學(xué)院共同協(xié)辦。 參與本次會(huì)議的嘉賓主要有中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)、工信部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青、國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)安寶軍、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究院廖英敏、寧波市貿(mào)易局副局長(zhǎng)沃家榮以及大宗商品現(xiàn)代流通行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的高管約300人。 五、大宗商品行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)自律發(fā)布 2013年4月28日，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主辦，中物聯(lián)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì)與淮礦現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司承辦，上海斯迪爾電子交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司協(xié)辦，以“創(chuàng)新、規(guī)范、服務(wù)、發(fā)展”為主題的中物聯(lián)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì)成立大會(huì)暨第一屆中國(guó)大宗商品電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展論壇，在上海美蘭湖國(guó)際會(huì)議中心隆重召開。 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明、副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)、國(guó)家工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青、國(guó)家商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)王選慶、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、淮礦物流董事長(zhǎng)汪曉秀為會(huì)議致辭并發(fā)表了重要講話。會(huì)議還邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心、上海市商委、科研院所的主要領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓，以及來(lái)自大宗商品現(xiàn)代流通行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的高層共600多人參加了本次會(huì)議。 |
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