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G20加強(qiáng)全球金融監(jiān)管合作 持續(xù)推進(jìn)宏觀審慎框架 本文來(lái)源于：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間：2016-2-24 全球金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，成為擺在G20峰會(huì)前的挑戰(zhàn)。作為全球重要經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)務(wù)委員楊潔篪介紹，2016年G20峰會(huì)上，中方希望G20成員在已有基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，完善國(guó)際貨幣體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管、國(guó)際稅收、綠色金融、能源治理、反腐敗等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步提高全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的平衡性、機(jī)制的可靠性、行動(dòng)的有效性。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，持續(xù)推進(jìn)宏觀審慎框架，織密金融安全網(wǎng)、跨境監(jiān)管合作等或是今年G20峰會(huì)討論金融監(jiān)管的主要議題。 持續(xù)推進(jìn)宏觀審慎監(jiān)管 2015年11月在安塔利亞舉行的G20峰會(huì)上，解決“大而不能倒”問(wèn)題的關(guān)鍵一步得到推進(jìn)，最終確立全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力（TLAC）的共同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行相繼納入全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）名單。峰會(huì)上對(duì)全球系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司的更高損失吸收能力要求的第一版達(dá)成一致意見(jiàn)。 公報(bào)顯示，“在大規(guī)模資本流動(dòng)波動(dòng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我們將通過(guò)合適的框架促進(jìn)金融穩(wěn)定，包括確保全球金融安全網(wǎng)充分發(fā)揮作用，同時(shí)享受金融全球化帶來(lái)的好處。我們重申此前的匯率承諾，并將抵制任何形式的保護(hù)主義�！� 公報(bào)還提出，接下來(lái)還將應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以合理的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)督和監(jiān)管，確�；谑袌�(chǎng)的融資具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)前各個(gè)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策混亂，而且外溢效應(yīng)顯著。貨幣政策協(xié)調(diào)更加重要，這有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，避免競(jìng)相貶值。 貨幣政策之外，G20曽通過(guò)了巴塞爾協(xié)議III，并主導(dǎo)將原本松散的金融穩(wěn)定論壇變更為金融穩(wěn)定委員會(huì)，授權(quán)其主導(dǎo)并協(xié)調(diào)國(guó)際金融政策和監(jiān)管規(guī)則的制定與實(shí)施。曾剛表示，通過(guò)G20首腦峰會(huì)，可以讓相應(yīng)的金融監(jiān)管政策在各國(guó)得到認(rèn)可和實(shí)施。 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院合作研究部主任劉英對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國(guó)深入?yún)⑴cG20的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作中，包括一行三會(huì)都有相關(guān)的工作組對(duì)G20國(guó)際合作進(jìn)行推進(jìn)。如在巴塞爾協(xié)議III的制定、推廣和執(zhí)行中，中國(guó)就廣泛參與。 盡管美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)過(guò)去多年，但金融危機(jī)影響并未消散，各國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。劉英介紹，此前，各國(guó)金融監(jiān)管更重微觀審慎監(jiān)管，重視個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。而在此次金融危機(jī)后，各國(guó)都開(kāi)始重視宏觀審慎監(jiān)管。并紛紛成立金融消費(fèi)者保護(hù)局，加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)。 由金融穩(wěn)定委員會(huì)、IMF、巴塞爾委員會(huì)等牽頭構(gòu)建了宏觀審慎政策框架，當(dāng)宏觀環(huán)境出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)，通過(guò)一些通用的方法維持金融穩(wěn)定。 而年初全球金融市場(chǎng)波動(dòng)更加劇烈，劉英表示，預(yù)計(jì)今年的G20將會(huì)繼續(xù)討論、推進(jìn)宏觀審慎監(jiān)管框架，系統(tǒng)防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。此外，G20還將就織密金融安全網(wǎng)、跨境監(jiān)管合作進(jìn)行討論。 加強(qiáng)跨境監(jiān)管交流 2016年G20峰會(huì)9月在杭州召開(kāi)，中國(guó)首次成為G20峰會(huì)主辦國(guó)。 劉英對(duì)記者表示，此次G20峰會(huì)有望建立全球金融治理新秩序。中國(guó)連接發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力上升，在人民幣加入SDR后，可以為國(guó)際金融監(jiān)管貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。 相對(duì)于全球金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)相對(duì)比較健康，監(jiān)管層在資本充足率和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)等方面做了許多探索。中國(guó)央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)走在世界前列。 中國(guó)在國(guó)際金融事務(wù)的參與度不斷上升。曾剛表示，包括亞投行、金磚銀行以及絲路基金等機(jī)構(gòu)的成立，中國(guó)將與世界多個(gè)經(jīng)濟(jì)體展開(kāi)更緊密的金融合作。 劉英還表示，在全球資本流動(dòng)出現(xiàn)異常時(shí)，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)跨境監(jiān)管，防止發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)匯率風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)簽署本幣互換協(xié)議、雙邊監(jiān)管合作諒解等，中國(guó)開(kāi)展了廣泛的跨境監(jiān)管交流。 銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任范文仲曾介紹，截至2015年6月末，銀監(jiān)會(huì)已和27個(gè)“一帶一路”國(guó)家金融監(jiān)管當(dāng)局簽署備忘錄或合作換文。下一步，銀監(jiān)會(huì)還將加快推動(dòng)與沿線尚未正式建立監(jiān)管合作機(jī)制的國(guó)家簽署備忘錄，建立有效的雙邊監(jiān)管合作機(jī)制，擴(kuò)大信息共享范圍，完善跨境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還將加強(qiáng)日�？缇潮O(jiān)管溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助解決中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在沿線國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)中遇到的政策障礙。 |
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