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天津金改路線圖 3年初步建成金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū) 本文來源于：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間：2015-12-21 金融業(yè)增加值從179億元到1390億元，這是天津金融改革創(chuàng)新8年來交出的成績單。自2006年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，把“鼓勵(lì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新”放在第一重點(diǎn)以來，至2014年，天津金融業(yè)增加值翻了近三番。 “金融業(yè)今年占全市GDP的比重有望突破10%”，天津市副市長閻慶民12月17日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，金融業(yè)已經(jīng)成為天津國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 而在2006年，天津金融業(yè)占GDP比重僅為4.1%。雖然在過去的8年中，天津GDP增速在全國遙遙領(lǐng)先，但其金融業(yè)發(fā)展步伐更是明顯跑贏了前者，年均增速高達(dá)16.9%。 如今在新的區(qū)域發(fā)展版圖上，天津金融業(yè)發(fā)展亦迎來了新的發(fā)展目標(biāo)。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》給予的定位，天津要成為全國“金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)”。 為此，圍繞金融改革創(chuàng)新大局，天津近日一連出臺了《天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》以及天津自貿(mào)區(qū)金改30條意見，勾勒了未來金改框架。其中提出利用3年左右時(shí)間，要達(dá)成“三個(gè)完成”： 天津自貿(mào)區(qū)確定的金融改革創(chuàng)新任務(wù)基本完成；“十三五”規(guī)劃確定的金融改革創(chuàng)新工作任務(wù)基本完成；金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的框架建設(shè)基本完成。 金融業(yè)增加值年均增速11%以上 據(jù)閻慶民介紹，天津已建立起以銀行為主體，以租賃、保險(xiǎn)、證券、信托、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融等為補(bǔ)充的多層次、全牌照、開放型金融機(jī)構(gòu)體系。其中融資租賃呈現(xiàn)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范發(fā)展良好態(tài)勢，在全國保持領(lǐng)先；村鎮(zhèn)銀行以“小銀行、大戰(zhàn)略”踐行普惠金融，在全國獨(dú)具特色。 以特色產(chǎn)業(yè)融資租賃為例，截至今年上半年，天津各類融資租賃一級法人公司接近500家，租賃機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模約占全國1/4，租賃機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模約占全國1/3。 在既有體量上，近日出臺的天津金融改革創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，成為未來3年天津金融改革創(chuàng)新綱領(lǐng)性文件。 其中，確定了8大方面28項(xiàng)重點(diǎn)工作和9大類發(fā)展指標(biāo)。比如在預(yù)期目標(biāo)上，提出未來3年，天津金融業(yè)增加值年均增速保持11%以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%以上。 而在整個(gè)京津冀范圍內(nèi)，金融早已成為北京第一大服務(wù)業(yè)，2014年占比就已達(dá)到15.7%。 相比之下，未來天津發(fā)展金融業(yè)的優(yōu)勢又在哪里？在天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會副主任史繼平看來，其實(shí)京津冀三地在金融業(yè)發(fā)展各有分工，北京主要做管理中心，河北主要做后臺中心，而天津主要承擔(dān)運(yùn)營創(chuàng)新角色。 史繼平說，雖然北京金融基礎(chǔ)雄厚，但天津擁有北京不具備的政策和成本優(yōu)勢。將北京金融街和天津于家堡對比來算，僅一項(xiàng)租房成本，北京金融街每平每天的成本是30元，而天津則不到前者的1/10。 這只是軟環(huán)境的一部分。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，為進(jìn)一步提升政府專業(yè)化金融服務(wù)能力，天津已從21家中央金融單位引進(jìn)26名高端金融人才到天津掛職，以史繼平所在的金融服務(wù)局為例，央行、保監(jiān)會的幾位處長都在該處掛職，上周他們剛幫助百合網(wǎng)完成收購世紀(jì)佳緣的工作。 來自天津金融局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至12月16日，天津全市共有89家企業(yè)在新三板掛牌。單12月以來，就有包括神州商龍科技股份有限公司、天津同仁堂等12家津企掛牌新三板，達(dá)到了幾乎一天一家的規(guī)模。 以自貿(mào)區(qū)帶動金融對內(nèi)對外開放 繼三年行動計(jì)劃將自貿(mào)區(qū)作為金融業(yè)的首要著力點(diǎn)后，由央行發(fā)布的天津自貿(mào)區(qū)金改30條，對天津自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新做了更大力度的開放。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在12月17日的“金融支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)布會”上，天津全市74家銀行不僅悉數(shù)到場，主管金融的副市長閻慶民亦親自為天津自貿(mào)區(qū)“站臺”，不可謂不重視。 在閻慶民看來，結(jié)合自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，是加快推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的載體，亦是金融對內(nèi)對外開放的窗口，因?yàn)椤瓣P(guān)起門來的天津是小天津，開放的天津才是大天津”。 對于此番新出臺的天津金改30條，央行天津分行行長周振海在會上介紹說，其包括7個(gè)部分、30條政策，細(xì)化為60項(xiàng)具體措施。 “總體上說，天津金改30條基本囊括了上海自貿(mào)區(qū)兩批金改政策除國際金融中心相關(guān)政策外的全部內(nèi)容，而且在此基礎(chǔ)上，還特別增加了京津冀、融資租賃等方面凸顯天津特色和優(yōu)勢的支持政策。”周振海表示，該項(xiàng)政策的主要特點(diǎn)，是政策創(chuàng)新和政策突破，主要體現(xiàn)在金融“主體、資金、賬戶、權(quán)力”四大創(chuàng)新上。 以自貿(mào)區(qū)金融主體創(chuàng)新為例，針對企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人等不同類型，天津金改30條分別提出了各自的開放措施。例如，對于企業(yè)來說，意見允許區(qū)內(nèi)企業(yè)可按規(guī)定開展人民幣境外證券和衍生品投資，在集團(tuán)內(nèi)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)時(shí)，“可不受經(jīng)營時(shí)間、年度營業(yè)收入和凈流入額上限的限制”。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者現(xiàn)場采訪發(fā)現(xiàn)，在該政策落地的當(dāng)天，中信銀行天津分行便已成功辦理了自貿(mào)區(qū)分行衍生品金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。 自貿(mào)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，以自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融核心地帶——中心商務(wù)區(qū)為例，截至今年12月上旬，共落戶金融、類金融及相關(guān)服務(wù)類項(xiàng)目188個(gè)，注冊資本金278.87億元，相較去年總數(shù)（91家）增長106.59%。 相比于過去，“金融機(jī)構(gòu)落戶增速較快，已基本實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會金融局副局長孫洋評價(jià)說。 據(jù)閻慶民介紹，天津自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來，推出了122項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完成90%以上。 |
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