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京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃收官 本文來(lái)源于：北京商報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-11-18 北京商報(bào)訊 （記者 王曄君）京津冀一體化漸行漸近。昨日，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)制定完畢的消息開(kāi)始流傳，北京商報(bào)記者第一時(shí)間向相關(guān)人士求證，據(jù)悉目前正處在意見(jiàn)征求階段，河北等一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手制定各市的京津冀詳細(xì)規(guī)劃,根據(jù)總體規(guī)劃各市方案將著眼于城市自身區(qū)位特征，以便更好地與京津冀總體規(guī)劃配套。“這個(gè)規(guī)劃可能與此前國(guó)家出臺(tái)的一些規(guī)劃不同，不僅僅是宏觀層面給京津冀三地發(fā)展定調(diào)，很多內(nèi)容、思路比較現(xiàn)在專家提出的都更加具體、更加可操作。此前官方已經(jīng)說(shuō)過(guò)將在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，規(guī)劃發(fā)布的時(shí)候，也有可能推出三個(gè)領(lǐng)域的行動(dòng)方案�！痹撊耸糠Q。 事實(shí)上，早在7月19日北京市二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，北京市經(jīng)信委就表示，近期京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)。此后8月，又有參與規(guī)劃制定的專家透露，京津冀一體化總體規(guī)劃將于今年10月出臺(tái)。此后一些專家、學(xué)者也有過(guò)類似表態(tài)，但直到目前京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃仍遲遲沒(méi)有出臺(tái)。 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師祝爾娟指出，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出臺(tái)，主要還是內(nèi)容比較敏感，畢竟規(guī)劃里面要涉及到三地之間的功能定位、空間布局等，這些東西都要經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，需要各地之間相互妥協(xié)�！霸谝�(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)前，各方還能進(jìn)行博弈，如果規(guī)劃出臺(tái)后，就很難在有所改動(dòng)，這導(dǎo)致規(guī)劃出臺(tái)才一拖再拖�！� 雖然目前規(guī)劃還沒(méi)有出臺(tái)，但是此前種種渠道透露的消息來(lái)看，三地之間的功能定位已逐漸清晰。今年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察時(shí)提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)城市戰(zhàn)略定位和規(guī)劃問(wèn)題。他指出，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。 一位曾經(jīng)看過(guò)規(guī)劃早期草案的專家向北京商報(bào)記者透露，當(dāng)時(shí)北京的定位與現(xiàn)在基本相同，就是四個(gè)中心建設(shè)，而河北主要集中在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)保障方面比較多，但從現(xiàn)在看，當(dāng)時(shí)提出的一些河北的思路明顯比較舊，現(xiàn)在可能進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。 “天津的定位雖然一直沒(méi)有明確的消息，但是有些東西肯定是要在定位里面有所體現(xiàn)的，比如目前天津是制造業(yè)基地，未來(lái)在定位中預(yù)計(jì)將會(huì)體現(xiàn)制造業(yè)基礎(chǔ)的功能，此外天津還有港口，這也是天津的一大優(yōu)勢(shì)，將來(lái)在定位中肯定也會(huì)涉及，可能是國(guó)際航運(yùn)中心等�！碧旖蛏缈圃撼鞘薪�(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡玉勝說(shuō)。 隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃發(fā)布日益臨近，一些地方已經(jīng)著手制定地方版京津冀協(xié)同規(guī)劃細(xì)則。河北一高校專家向北京商報(bào)記者透露，國(guó)家層面的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃主要是對(duì)三地功能進(jìn)行了定位，而具體到下面的市、區(qū)，規(guī)劃里面并沒(méi)有給予詳細(xì)說(shuō)明，現(xiàn)在正在根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，制定河北11個(gè)城市的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。 蔡玉勝坦言，目前天津機(jī)構(gòu)主要在做“十三五”初期規(guī)劃，但這個(gè)過(guò)程中或多或少都會(huì)涉及到京津冀協(xié)同發(fā)展，畢竟規(guī)劃在政策上要和中央保持一致，只不過(guò)現(xiàn)在國(guó)家規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，不太好把握哪些適合放到規(guī)劃里面去，預(yù)計(jì)未來(lái)天津也會(huì)根據(jù)自身情況，做一些京津冀規(guī)劃的詳細(xì)版。 |
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