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浙江棉花亟待政策“溫暖” 發(fā)布時(shí)間：2013-5-15 眼下正是種棉季節(jié)，浙江省慈溪市庵東鎮(zhèn)江南村棉農(nóng)章銀珠今年不打算再種棉花了，十多畝承包地準(zhǔn)備改種其他作物。他說(shuō)：“按現(xiàn)在的棉花價(jià)格，種棉收入不僅不如種糧食，還費(fèi)時(shí)費(fèi)力，擠占了大量本來(lái)可以用來(lái)打工的時(shí)間。” 近兩年來(lái)，受棉花收購(gòu)價(jià)持續(xù)下滑、生產(chǎn)成本不斷上漲影響，農(nóng)民種棉收益大跌，種棉積極性受挫，棉花播種面積大幅下滑。據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳最新調(diào)查，今年浙江省棉花種植面積將繼續(xù)下降，且已成定局。 今年棉種供應(yīng)減少4成 據(jù)浙江省種子管理總站的最新種子供需信息統(tǒng)計(jì)，今年浙江省棉種供應(yīng)量為10.36萬(wàn)公斤，比上年減少了7.39萬(wàn)公斤，減幅達(dá)41.6%。其中，減幅最大的是寧波和紹興，兩地合計(jì)減6.19萬(wàn)公斤，占減少總量的83.7%，分別較上年減少3.66萬(wàn)公斤、2.53萬(wàn)公斤，減幅分別達(dá)44.1%、61.1%。 從供種情況反映出，今年浙江省棉花播種面積下降已成定局。據(jù)預(yù)測(cè)，今年浙江省棉花播種面積較上年減少3.62萬(wàn)畝，減幅11.6%，其中寧紹棉區(qū)減16.2%，較上年減2.6萬(wàn)畝。據(jù)農(nóng)戶(hù)種棉意向調(diào)查，減少的棉田面積主要改種鮮食玉米、鮮食大豆等其他作物。 浙江省棉花供種量大幅減少已引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。近日，黃旭明副省長(zhǎng)在省農(nóng)業(yè)廳第76期農(nóng)情《浙江省春播作物種子供應(yīng)已近尾聲》上批示，“棉花供種量減幅這么大的原因是什么？請(qǐng)查告！” 籽棉收購(gòu)價(jià)持續(xù)走低 籽棉收購(gòu)價(jià)低，是影響棉農(nóng)種棉積極性的原因之一。 浙江省屬棉花生產(chǎn)小省，常年種棉面積在25-30萬(wàn)畝之間，約占全國(guó)0.3%，皮棉加工水平低，收購(gòu)企業(yè)少，棉農(nóng)生產(chǎn)的籽棉大都由當(dāng)?shù)匦∶藁庸S收購(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)籽棉的收購(gòu)價(jià)已連續(xù)兩年大幅下降，其中2012年籽棉平均收購(gòu)價(jià)約3.8元/斤，較上年降10%以上，比2010年降30%以上。 而另一方面，種棉成本卻大幅上漲。據(jù)調(diào)查，今年棉花常規(guī)品種和雜交棉品種的種子價(jià)格均價(jià)分別達(dá)25元/公斤和194.9元/公斤，分別較上年漲72.4%和18.1%，而人工成本更是持續(xù)上漲，目前棉花采摘用工每畝高達(dá)1800元左右，占總成本的60%左右。 盡管最近國(guó)家出臺(tái)了今年的儲(chǔ)備皮棉的新政策，但價(jià)格仍在2.04萬(wàn)元/噸，折合成籽棉，每斤大約在4.3-4.4元。這個(gè)價(jià)格雖比2011年每噸增加了600元，但與2011年每噸高達(dá)2.4萬(wàn)元市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)相比，差距很大。價(jià)格上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，植棉效益持續(xù)走低，影響了棉農(nóng)種植積極性。 種棉比種糧收益低4倍 相比于其他作物，棉花生產(chǎn)不僅管理技術(shù)要求高、操作環(huán)節(jié)多、采收季節(jié)較長(zhǎng)，而且年度間產(chǎn)量水平差異大。2010年至2012年，嘉興等沿海地區(qū)受臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響，棉花生產(chǎn)已連續(xù)3年大幅減產(chǎn)。 現(xiàn)有各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策中，棉花生產(chǎn)扶持政策偏少，如2012年棉花僅有良種補(bǔ)貼每畝15元一項(xiàng)，而目前水稻不僅有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼54元/畝、良種補(bǔ)貼15元/畝、大戶(hù)直補(bǔ)30元/畝等直補(bǔ)，還能享受水稻生產(chǎn)保險(xiǎn)、最低保護(hù)價(jià)、訂單糧獎(jiǎng)勵(lì)（高達(dá)240元/畝）、機(jī)收機(jī)插補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼等政策，而且生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)量穩(wěn)定，近年來(lái)其種植效益明顯高于棉花。 據(jù)海鹽縣農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查，去年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民扣除各種生產(chǎn)成本畝總收益（包括補(bǔ)貼，下同），棉花和水稻分別為1048元、1146元，折算到每畝工值，則分別為41.8元、163.7元，兩者相差近4倍；而近年來(lái)鮮食大豆、鮮食玉米等作物的市場(chǎng)行情持續(xù)走好，種植效益也在穩(wěn)定提高。因此，在比較效益下，不少棉農(nóng)改種水稻、鮮食玉米、鮮食大豆、蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物。目前，浙江省棉區(qū)逐漸縮小到黃土丘陵、河灘沙地（鹽堿地）等土壤質(zhì)量相對(duì)較差的區(qū)域。 應(yīng)出臺(tái)政策調(diào)動(dòng)棉農(nóng)積極性 “花開(kāi)天下暖，花落天下寒”。這種盛開(kāi)在田間、給人類(lèi)帶來(lái)溫暖的雪白之花，與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。面對(duì)復(fù)雜多變的棉花市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議參照水稻補(bǔ)貼政策，給予棉花同等待遇，以穩(wěn)定宜棉地區(qū)的棉花種植面積，不斷提高棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。 浙江省農(nóng)技推廣中心金昌林研究員說(shuō)：“我省傳統(tǒng)棉區(qū)大都是優(yōu)質(zhì)棉區(qū)域，生產(chǎn)的棉纖維成熟度好、質(zhì)量高；我省沿海海涂地多，棉花是鹽堿地改良的先鋒作物。要穩(wěn)定植棉面積，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策來(lái)調(diào)動(dòng)棉農(nóng)的種植積極性，如果種棉僅有每畝15元的良種補(bǔ)貼，與種糧相比，差距太大，必須加大種棉的補(bǔ)貼力度。同時(shí)，要大力推廣抗蟲(chóng)棉等優(yōu)良品種，簡(jiǎn)化植棉技術(shù)，減少物化投入，推廣棉田間（套）種模式，提高植棉效益。”
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