|
英國為何遲遲不啟動(dòng)脫歐程序 本文來源于：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-8-25 英國6月23日舉行的公投決定脫離歐盟，在全球引發(fā)巨大震動(dòng)�，F(xiàn)在，整整兩個(gè)月時(shí)間已經(jīng)過去，英國政府對(duì)于何時(shí)觸發(fā)《里斯本條約》第50條、正式啟動(dòng)脫歐程序仍然沒有明確說法。盡管英國媒體不斷炒作，對(duì)于脫歐給出了五花八門的時(shí)間表，英國首相府卻是穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，始終表示“脫歐意味著脫歐，但不會(huì)在今年年底之前啟動(dòng)”。大致意思是：我們肯定會(huì)走，但是別催。英國政府這樣一拖再拖，其中有多個(gè)復(fù)雜的因素。 “硬脫”與“軟脫”之間的選擇 英國新首相梅上任后，給人印象深刻的一句話就是“脫歐意味著脫歐”。分析普遍認(rèn)為，這意味著她肯定會(huì)帶領(lǐng)英國離開歐盟。梅現(xiàn)在不急于啟動(dòng)脫歐，實(shí)際上是在“硬脫歐”與“軟脫歐”之間選擇了后者。畢竟，對(duì)于英國經(jīng)濟(jì)來說，匆忙脫離歐盟是一種安全系數(shù)較低的做法。給自己充足時(shí)間思考未來和歐盟的關(guān)系，并力爭達(dá)成對(duì)自己最有利的協(xié)議，這才是明智之舉。 不過，對(duì)于和歐盟建立怎樣的關(guān)系，英國政府至今還沒有做出決定。目前的兩種主流意見是：以成員身份待在歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)；不做成員，但是保留進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的權(quán)力。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)對(duì)英國表態(tài)，不管英國在兩者之間如何選擇，在人員流動(dòng)、遵守歐盟規(guī)則、為歐盟繳納會(huì)費(fèi)等方面，英國都要承擔(dān)必要義務(wù)。但是，英國國內(nèi)的脫歐派選民拒絕承擔(dān)這些義務(wù)。 另外一種模式就是效仿加拿大，與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。但是這種選擇將給英國進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)帶來限制，另外談判時(shí)間也會(huì)很漫長，談判帶來的不確定性將不可避免地傷及英國經(jīng)濟(jì)。 面臨脫歐談判“人才荒” 英國新首相梅上任后一個(gè)大的動(dòng)作，就是為脫歐事務(wù)任命了兩名新的大臣：由英國著名的歐元懷疑論者戴維·戴維斯出任脫歐事務(wù)大臣，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)脫歐事務(wù)；由保守黨重量級(jí)人物利亞姆·�？怂钩鋈螄H貿(mào)易大臣，主要負(fù)責(zé)在英國公投決定退歐后重新打造國際貿(mào)易協(xié)議。 然而，兩名大臣風(fēng)光上任后，卻面臨手下無人的尷尬處境。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，英國政府內(nèi)部熟知國際貿(mào)易協(xié)議談判的合格人員很少，因?yàn)槎嗄陙矶际菤W盟代表其成員國來進(jìn)行這方面的談判。 據(jù)《星期日泰晤士報(bào)》最近報(bào)道，戴維斯需要250名工作人員，但目前連一半都沒有招到，而�？怂沟�1000個(gè)招聘名額更是只完成了不到100人。 更糟糕的是，對(duì)于究竟由誰來主導(dǎo)未來的談判，英國國際貿(mào)易部和外交部是有矛盾的，新的外交大臣約翰遜也想有所作為。 脫歐讓英國政府吃了官司 英國脫歐還面臨司法障礙。英國法律界大量專家認(rèn)為，英國政府在沒有得到議會(huì)授權(quán)的情況下，是無權(quán)觸發(fā)《里斯本條約》第50條的。目前，至少有7個(gè)團(tuán)體已經(jīng)聯(lián)合上訴，要求英國政府在做出決定前征得議會(huì)授權(quán)。英國最高法院將在10月開始受理此案，這被稱為一個(gè)“具有重大憲法意義”的案例，法院可能在今年年底做出判決。 與此同時(shí)，北愛爾蘭已經(jīng)有人啟動(dòng)法律程序，指控英國政府脫歐后在北愛爾蘭和愛爾蘭之間重新設(shè)立邊界，稱這將是對(duì)之前與愛爾蘭達(dá)成的和平協(xié)議的毀約行為。 媒體還分析稱，英國政府還有一個(gè)考慮：法國將在明年春天舉行大選，而德國將在明年下半年大選。在知道談判對(duì)手是誰之前，梅不會(huì)輕易啟動(dòng)脫歐程序。 對(duì)于英國政府拖延的原因，《衛(wèi)報(bào)》簡言概之：政府還不知道自己想要什么，更沒有配備專門的工作團(tuán)隊(duì)去爭取想要的東西，大家需要習(xí)慣于等待，因?yàn)橛摎W可能不會(huì)很快發(fā)生。 |
|
上一條：用“四輪驅(qū)動(dòng)”帶動(dòng)中日韓合作[ 2016-8-25 ] 下一條：Ｇ２０杭州峰會(huì)：“中國方案”備受期待[ 2016-8-26 ] |
