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通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃　以創(chuàng)新型國家建設引領和支撐升級發(fā)展

部署推進互聯(lián)網(wǎng)+物流　降低企業(yè)成本便利群眾生活

通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》

　　新華社北京7月20日電 國務院總理李克強7月20日主持召開國務院常務會議，通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，以創(chuàng)新型國家建設引領和支撐升級發(fā)展；部署推進互聯(lián)網(wǎng)+物流，降低企業(yè)成本便利群眾生活；通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。
　　會議指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。為進一步落實全國科技創(chuàng)新大會精神，依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要，對未來五年科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重大舉措，對于提升國家科技創(chuàng)新綜合實力，發(fā)展新經(jīng)濟，促進經(jīng)濟邁向中高端，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要意義。會議通過的“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃確定了以下主要任務：一是增強原始創(chuàng)新能力，加強基礎和前沿技術研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略領域，布局建設一批重大科技設施、國家科研與技術創(chuàng)新基地等。擴大創(chuàng)新型人才規(guī)模、提高質(zhì)量。強化區(qū)域和國際創(chuàng)新合作。使國家綜合創(chuàng)新能力世界排名明顯提升。二是構筑先發(fā)優(yōu)勢，用好比較優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準醫(yī)療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)，推進顛覆性技術創(chuàng)新，培育新動能，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質(zhì)。三是依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導作用，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈。完善科技創(chuàng)新服務和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設統(tǒng)一開放的技術交易市場，引導更多資源向創(chuàng)新匯聚。四是加快科技體制機制改革步伐，充分調(diào)動科技人員積極性。盡快落實改進科研經(jīng)費管理使用、科技成果權益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強知識產(chǎn)權保護和運用。強化科普和創(chuàng)新文化建設，促進形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
　　會議認為，物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分，也是突出短板。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，是適度擴大總需求、推進供給側結構性改革的重要舉措，有利于促進就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。一要構建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標準規(guī)范，加快建設綜合運輸和物流交易公共信息平臺，提升倉儲配送智能化水平。鼓勵發(fā)展冷鏈物流。二要推動物流與“雙創(chuàng)”相結合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進物流與制造、商貿(mào)、金融等互動融合。推進互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運力優(yōu)化，實現(xiàn)車輛、網(wǎng)點、用戶等精準對接。探索實行“一票到底”的聯(lián)運服務，推動倉儲資源在線開放和實時交易。三要加大用地等政策支持，結合營改增創(chuàng)新財稅扶持，簡化物流企業(yè)設立和業(yè)務審批，鼓勵金融機構重點支持小微物流企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場秩序，強化安全管理。使現(xiàn)代物流更好服務發(fā)展、造福民生。
　　為激勵和教育政府工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責，推進法治政府建設，根據(jù)全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，會議通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。《辦法》對參加宣誓人員范圍、宣誓形式、程序等做出明確規(guī)定。